漳浦县城市管理和综合执法局关于印发《漳浦县物业企业前哨报告机制》的通知

                                               浦城管执法〔2025〕37号　　　　　　签发人：王志勇 

漳浦县城市管理和综合执法局

关于印发《漳浦县物业企业前哨报告机制》的通知

各直属、下属单位，机关各股室，各物业企业：

现将《漳浦县物业企业前哨报告机制》印发给你们，请各单位结合实际，认真履行职责，持续提升物业服务水平，促进物业管理提质增效，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

漳浦县城市管理和综合执法局　　 

2025年10月30日 　　　 

(此件主动公开)  

漳浦县物业企业前哨报告机制

为提升基层治理效能，推动城市管理重心下移、关口前移，充分发挥物业企业在基层社会治理中的“前哨”和“探头”作用，实现城市管理问题的早发现、快处置、严监管，经研究，决定在县城区建立并推行《漳浦县物业企业前哨报告机制》（以下简称《机制》）。现将有关事项通知如下：

一、深刻认识建立前哨报告机制的重要意义

物业服务企业身处社区管理一线，是发现和处置各类城市管理问题的“前哨”和“探头”。建立物业企业前哨报告机制，是推动城市管理重心下移、关口前置的重要举措，有利于实现问题早发现、早报告、早处置，有效破解“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理难题。各部门、各物业企业要充分认识此项工作的重要性，将其作为提升物业管理水平和城市管理效能的关键抓手，切实抓紧抓实。

二、准确把握前哨报告机制的核心内容

（一）明确报告主体与责任

全县所有物业服务的法人企业及其在管物业服务项目均为“前哨”报告的责任主体。各企业应指定专人负责，并督促全体从业人员（包括安防、保洁、维修、客服等）履行发现、劝阻和报告责任。

（二）明晰报告范围与重点

物业企业在日常管理中发现以下与城市管理密切相关的违法违规行为及风险隐患，应及时进行劝阻，对劝阻无效的，须按本机制上报：

1.违法建设类。正在进行的擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物，破坏房屋承重结构等行为。

2.市容环境类。擅自占用公共绿地、毁绿种菜；在公共区域乱堆物料、暴露垃圾；生活垃圾分类不到位；违规设置户外广告、店招标牌等。

3.公共秩序类。在公共区域违规饲养家禽家畜；流浪犬只扰民问题；严重的小区内部乱摆卖、乱张贴、乱拉挂等。

4.安全隐患类。擅自改变房屋使用性质（如“住改商”）用于无证经营；非法储存、使用易燃易爆物品（如“黑煤气”）等。

其他违法城市管理法律法规的行为：如生活噪音、餐饮油烟违规排放、车辆停放占用消防通道等。

（三）规范报告流程与渠道。

1.首见负责与先行劝阻。

物业企业人员发现上述问题，应首先履行劝阻、制止的法定责任，并进行证据固定（拍照、录像等）。

2.分类报告与限时处置。

（1）紧急报告。对正在进行的、可能引发重大安全后果或暴力抗法的行为，须立即通过电话等立即拨打110、119、120等相应紧急救援电话，同时在5分钟内通过电话(0596-3200110)向我局及相关社区报告，并协助控制现场。

（2）常规报告。对劝阻无效或超出管理权限的，应在24小时内填写《前哨报告表》，通过电子邮件(zpsrgl@126.com)将报告表报送至我局，同时抄送所在社区居委会，确保信息传递的及时性和准确性，以便相关部门及时介入处理。

3.联动处置与闭环管理。我局相关部门在接到报告后，将依据职责权限快速响应、依法处置，并通过电话或短信将处理结果反馈至报告物业企业，形成“发现-报告-受理-处置-反馈-归档”的管理闭环。

三、有关工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。局各相关部门要加强对辖区内物业企业落实《机制》的指导和监督。各物业服务企业主要负责人要亲自部署，建立健全内部考核与培训制度，确保一线员工熟知、愿报、会报。

（二）强化激励约束，确保机制实效。我局将建立通报考核制度，对报告及时、准确、有效的物业企业予以通报表扬，并建议住建部门在行业评优、信用评价中予以倾斜。对“应报未报、瞒报漏报”的企业，将依法依规进行约谈、通报，并纳入企业信用档案管理。

（三）注重培训宣传，营造共治氛围。局各部门、各物业企业要广泛开展宣传动员，使前哨报告机制深入人心。我局将适时组织专项培训，明确报告标准与流程。鼓励各企业积极探索内部奖励机制，激发员工参与城市治理的积极性。

附件：物业前哨报告表

物业前哨报告表

县城管执法局：

20　年　月　日，（经排查发现/接群众举报）　　　 小区 

　　楼　 单元存在以下问题（请在对应问题类型后打钩）：

□违法建设:私搭乱建、违规装修等

□市容环境：侵占公共区域，乱堆物料、违规设置户外广等

□公共秩序:流浪犬只扰民、噪声扰民、餐饮油烟扰民等

□安全隐患:擅自改变房屋使用性质，明火装修等

□其他问题：　　　　　　　　　　　　　　 　　　

我单位采用（劝导、拍照取证、联系　　　 等相关部门、其他：　　　　　 ）等方式先行处置，处置结果为　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　，（是/否）需要后续支援。

特殊情况说明：　　　　　　　　　　　　　　　　　 

汇报企业：　　　　　　　　 联系电话：　　　　　　

填报说明：请如实填写各项信息，先行处置需符合物业职责范围，超出权限的，需及时联系对应主管部门；本报告需盖章留存并发送至zpsrgl@126.com，便于后续问题跟进与责任追溯。