佛昙镇人民政府关于印发《佛昙镇“清港查船”专项行动实施方案》的通知

浦佛政〔2025〕31号

佛昙镇人民政府关于印发

《佛昙镇“清港查船”专项行动实施方案》的通知

各涉海村、镇直有关单位：

 现将《佛昙镇“清港查船”专项行动实施方案》印发给你们，请结合我镇实际，抓好贯彻落实。

佛昙镇人民政府 　　

2025年10月21日 　 

佛昙镇“清港查船”专项行动实施方案

为进一步加强我镇海上船舶安全管理，压紧压实安全生产主体责任，消除海上安全隐患，严厉打击“三无”船舶和乡镇船舶违法违规行为，经研究，决定在我镇开展为期一个月的“清港查船”专项行动。具体方案如下：

一、行动目标

按照“控源头、强管理、重除患、严查处”的工作思路，以全镇渔港（岙口、码头、船舶停泊点等，以下简称渔港）为单位，按照“海上陆上一起查、不漏一港一船”的要求，对港内船舶开展逐港“拉网式”全覆盖检查，及时排查海上船舶安全隐患，落实隐患整改闭环管理，彻底消除海上船舶安全隐患；严厉查处“三无”船舶及乡镇船舶违规捕捞行为，有效遏制和防范事故发生，维护海上安全生产秩序与渔区安定稳定。

二、行动时间

2025年10月21日至2026年1月20日。

三、清查对象

辖区内海域、渔港、岙口、无人海岛等重点区域：在册渔船、乡镇船舶、村级管理摆渡船、“三无”船舶。

四、清查重点

（一）在册渔船

 　 1. 是否安装安全救助终端，终端是否处于可用状态，是否与系统平台正常关联；

2. 是否存在未按规定保持AIS处于正常工作状态，擅自拆卸、关闭、破坏和屏蔽AIS，非法篡改、占用未许可的船舶识别码（一船多码），套用、冒用他船船舶识别码（一码多船）等违反水上安全通讯秩序行为；

3. 船证是否相符；

4. 是否存在改变作业类型情形；

5. 救生、消防、信号等安全设备是否适配，是否处于可用状态。

（二）乡镇船舶

 　 1. 船舶参数与船舶登记表是否一致；

2. 识别牌号是否安装规范，船名是否按规定刷写；

3. 定位终端是否可用、安装位置是否合理，是否存在擅自拆卸、破坏和屏蔽定位终端的行为；

4. 是否存在跨类别作业；

5. 是否违规携带或安装捕捞设施、设备。

（三）村级管理摆渡船

1. 船舶参数与村级管理摆渡船舶登记表是否一致；

2. 识别牌号是否安装规范，船名是否按规定刷写；

3. 是否存在跨类别作业；

4. 是否违规携带或安装捕捞设施、设备。

五、任务安排

 　 1. 坚持目标导向、问题导向、结果导向，由镇政府协调渔政、公安海岸、海警等涉海执法相关部门联合实施“清港查船”行动，协同作战，推进专项行动任务落实到位。

2. 镇船管办牵头组织各相关部门、沿海村具体实施，在专项整治期间全覆盖排查辖区内船舶停泊点，清查辖区内在港停泊船舶，切实消除海上船舶安全隐患。

3. 沿海各村依据海上船舶安全专项整治任务分工，强化信息互通、执法联动，全力做好“清港查船”工作。

4. 镇船管办和综合执法大队，在下午和凌晨等重点时段加强港口检查，严查乡镇船舶及村级摆渡船违规携带捕捞网具进出港，一经发现，立即查扣并依法查处。

5. 镇宣传室要切实加强文明旅游宣传，开展典型案例曝光、警示教育、政策解读等普法活动；主动走访航运、旅游、民宿经营等相关企业，发放《海域海岛保护倡议书》等宣传资料。

六、处置方式

（一）查获的违法违规在册渔船，由县级渔业执法机构处置；

（二）查获的违法违规乡镇船舶及村级摆渡船，待上级部门认定后移交我镇处置，并完善移交手续；

（三）查获的“三无”船舶，统一查扣至属地扣船点，由我镇依法开展调查处置。

七、工作要求

 　（一）加强组织领导。各沿海村及有关单位要提高政治站位，落实属地责任，指定一名人员负责对接工作，强化专项行动的组织、领导、协调和保障；突出辖区重点区域、时段、对象、内容和措施，实施精准打击和严厉管控，营造高压严打态势。

（二）加强联合执法。镇船管办要强化与公安海岸、海警等部门的执法联动协作，加强海上船舶违法违规信息互通共享；突出重点区域、时段和对象，开展海上联合执法打击，严厉查处海上船舶违法违规行为。

（三）加强技防保障。镇船管办和沿海村要充分发挥港口视频监控、省渔船动态监控管理系统、海上船舶安全综合管理系统和“海上漳州”全景海视图系统的作用，密切掌握海上船舶动态，研判海上船舶异常行为，精准打击海上船舶违法违规行为。

（四）加强安全保障。镇船管办要高度重视专项执法行动期间的安全保障工作，密切关注高温、台风、强对流天气等气象和潮汐变化，做好执法人员、船管员和执法船艇的安全管理工作；如遇突发情况，须及时上报并处置。

（五）强化网络管控。镇宣传室要组织网络阅评员及时发现并上报无居民海岛旅游视频、攻略等内容；对兜售无居民海岛旅游产品的行为，上报上级部门依法严肃查处。

（六）加强总结报告。镇船管办要做好专项行动期间经验做法、典型案例等信息的收集和报送工作，并做好档案管理。

附件：1.在册渔船检查表

2. 乡镇船舶检查表

3. 村级管理摆渡船检查表