本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由漳浦县公安局办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，附表等七部分。所列政府信息公开数据的统计时限为2016年1月1日至12月31日。本报告通过漳浦县公安局门户网站和县档案馆、图书馆政府信息公开公共查阅场所公布，若对本报告有任何疑问、意见，可通过漳浦县公安局门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与漳浦县公安局办公室联系（地址：漳浦县绥安镇龙湖中路6号，邮编：363200，电话：0596-3233118，传真：0596-3233169）。

    一、概述

    2016年，漳浦县公安局在县政府的正确领导下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和省、市有关政府信息公开工作要求，以深化公安改革为主线，以“G20杭州峰会”、 向“漳州110”学习二十周年纪念大会为重点，紧紧围绕公安工作及公众期盼，结合“两学一做”学习教育，有序、有力、有效地推进政府信息公开工作，在服务人民群众、推动公安工作、促进依法行政、构建和谐警民关系等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。

    （一）完善制度建设，深化政府信息公开工作。将政府信息公开工作作为落实警务公开、规范权力运行、促进执法规范和构建和谐警民关系的一项重要内容，切实加强组织、指导、协调，不断推进政府信息公开工作的制度化、规范化建设，推动政府信息公开工作深入发展。一是建立公开协调机制。按照《漳浦县公安局2016年度政务公开工作要点》要求，建立漳浦县公安局公开协调机制，局属各单位分别指定了政府信息工作联络员，密切配合县局公开工作。县局公开办多次召开会议，传达贯彻省市公安机关、县政府有关政府信息公开工作精神，定期对政府信息公开工作进行研究部署和督促检查，做到与业务工作同部署、同检查，定期协调解决重点难题，推进政府信息公开工作深入开展。二是完善信息公开制度。将政府信息制作、获取、公开等各个环节直接嵌入警务办公系统、信息报送平台等办公自动化系统，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和发布协调等多项制度，形成从文件、信息审签到依法公开的完整工作流程，主动公开的政府信息全部在3个工作日内公开，有效提高了政府信息公开工作水平。三是健全公开培训制度。坚持“以公开为原则、以不公开为例外”原则，健全公开培训制度，多措并举指导、培训局属各单位相关业务人员，使其了解政府信息的公开范围、公开主体、公开方式和公开程序，准确界定政府信息的公开属性，依法、全面、准确、及时地公开政府信息。2016年，共召开政府信息公开相关业务培训1场，参加县政府、市公安局专题辅导讲座3场，培训相关业务人员60余人次，取得了良好效果。

    （二）围绕改革重点，推进行政权力清单公示。始终坚持行政权力公开常态化，围绕深化公安改革重点，积极推进行政权力清单公示工作，提高行政管理透明度和政府公信力。一是推进行政许可和行政处罚双公示。制定《漳浦县公安局行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》，切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。及时按照《关于做好“国家企业信用信息公示系统（福建）”信息归集报送工作的通知》要求，积极配合做好企业信息公示系统，目前已在该系统内公示企业信用信息100多条。二是推进权力清单公示。2016年，共梳理审核全县公安行政权责事项93项（含子项39项）。进一步简政放权，减少不必要的审批和服务环节。取消公共服务事项12项。加强前置审批和中介服务清理，取消境外驾驶证公证书等

项中介服务。三是推进财政资金信息公示。严格按照要求，加大财政预算、决算和“三公”经费公开以及政府招标采购信息公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。2016年，共公开县公安局、交警大队财政预算、结算信息4条。

    （三）注重平台建设，不断拓宽便民利民渠道。积极探索具有漳浦特色的“互联网+政务”之路，强化了互联网门户网站的开发力度和使用深度，拓展了公安机关服务群众渠道，受到广大群众一致好评，使警民关系更加融洽。一是强化“网上公安局”平台建设。依托市公安局门户网站，着力在拓展功能、优化服务上下功夫，增加“权力运行”、“平安出行”等栏目，扩大群众知情权、参与权。针对社会普遍关心的热点事项，及时发布警务动态、治安播报、防范指南和通知公告等信息。2016年，共发布警务要闻68条，警讯67

条，公示公告6条，媒体报道51条，警方提示11条，人事任免4条，政府信息公开24条，共受理群众公开申请0条。共受理群众诉求件16件，回复16件。此外，通过“局长信箱”、“民意征集”、“网上调查”等栏目，及时了解群众的意见和建议等，在网上尽力做好咨询、解答、反馈等工作，使门户网站成为实行民主监督和建言献策的重要渠道。二是强化“网上办事大厅”平台建立。依托市公安局网上公安局平台，实现交警、消防等业务在线申请、在线审批，大大方便群众办事。

    （四）及时回应关切，全力扩大文件政策解读。一是切实做好社会关切事项回应工作。健全舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及社会稳定和公共安全的相关舆情动态，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。收集汇总各类媒体的关注面、炒作点，每季度分析研判涉警舆情，每周编发《情报会商》1期供县公安局领导参考。2016年，成功应对 “漳浦女警殴打保安”事件涉警舆情。二是三是充分发挥主流媒体及新媒体作用开展政策解读。加强新媒体建设，开通县局公众微信平台，普及县级公安机关微信宣传平台。制定《关于加强政策解读工作的通知》，明确解读范围，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布，推动公安机关政策解读常态化、制度化和规范化。共政策解读10条，涵盖因私出境、居住证办理等涉及民生政策。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息的数量。2016年，漳州市公安局主动公开政府信息24条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息24条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的政府信息中，综合警务类6条，占25%；队伍建设类4条，占16.7%；消防工作类3条，占12.5%；交通管理类11条，占45.8%。

    （三）主动公开政府信息的形式。政府信息主要通过门户网站、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，在门户网站主动公开的政府信息24条，分别向市档案馆、图书馆送交主动公开的政府信息24条。

    （四）开展政策解读工作情况。积极推动公安机关政策解读常态化、制度化和规范化，制定《关于加强政策解读工作的通知》，明确解读范围，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。共政策解读10条，涵盖因私出境、居住证办理等。

    （五）回应社会关切情况。研究出台《漳浦县公安机关重大决策合法性评估审查规定》，进一步规范公安机关重大决策行为，完善重大决策机制，促进公安机关依法、科学、民主决策。对我县现行户口迁移政策规定进行全面、认真梳理，确保所有户口迁移政策规定全部对外公开、阳光透明办理户口迁移业务，回应社会关切情况。同时，通过户籍窗口现场解答、网上咨询答复、开通热线电话等，加强户口迁移政策规定解读回应，以使群众熟悉了解户口迁移政策规定、方便快捷办理户口迁移事项。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    2016年，漳浦县公安局共收到公民、法人和其他组织提出的公开政府信息申请0条。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    《条例》施行以来，实行免费提供申请公开资料费用。历年累计政府信息公开收费0元。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    《条例》施行以来，未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

    六、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况

    （一）工作中存在的主要问题。2016年，县公安局政府信息公开工作总体上运行良好，但是也存在一些不足。主要体现在：一是局属部分单位对政府信息公开工作重视程度不够，工作不够到位；二是现有政府信息公开的信息总量还不大，特别是新鲜信息的更新还不够及时；三是宣传力度不够大，一些群众对公开工作不够了解；四是解读政府信息不够全，部分单位在报送与公众利益密切相关、社会关注度高的规范性文件时，未能按要求提供相应的解读信息。

    （二）改进措施。2017年，漳浦县公安局将继续稳步推进政府信息公开工作，不断增强全市公安机关的政府信息公开意识，进一步促进政府信息公开工作制度化、规范化发展，确保《条例》全面、正确、有效实施。一是总体要求。继续稳步推进政府信息公开工作，不断增强全县公安民警的政府信息公开意识，进一步促进政府信息公开工作规范化发展。二是目标任务。加强业务指导与督促检查，实现从“被动公开”向“主动公开”、从“随意公开”向“规范公开”转变，依法、规范地做好政府信息公开工作。三是推进方式。健全和完善主动公开和依申请公开办理程序制度、保密监督管理制度等，使政府信息公开工作进一步制度化、规范化。进一步明确工作职责，加大工作力度，拓宽公开渠道，不断扩大信息公开量，及时对政府网站和县公安局门户网站进行更新维护，对县公安局门户网站有关栏目进行调整充实，使之更好地发挥服务群众的作用。适时组织开展业务培训，提高办理工作水平。

    七、附表（附件）

漳浦县公安局2016年度政府信息公开工作统计表 

漳浦县公安局

2017年2月24日