本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由漳浦县公安局办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，附表等六部分。所列政府信息公开数据的统计时限为2018年1月1日至12月31日。本报告通过漳浦县人民政府门户网站（网址：http:// www.zhangpu.gov.cn）和县档案馆、图书馆政府信息公开公共查阅场所公布，若对本报告有任何疑问、意见，可通过漳浦县人民政府门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与漳浦县公安局办公室联系（地址：漳浦县绥安镇龙湖大道东66号，邮编：363200，电话：0596-3233118，传真：0596-3234112）。

一、概述

2018年，漳浦县公安局在漳州市公安局、县政府领导下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和省、市有关政府信息公开工作要求，以深化公安改革为主线，以“互联网+公安政务服务”为重点，积极回应人民群众期盼，强化组织领导，健全工作机制，多措并举推动政务公开工作，取得了良好成效。

(一)健全工作机制，夯实公开制度建设。县公安局把政务公开工作纳入年度综合考评内容，定期组织对政务公开工作进行研究部署，推动政务公开工作向纵深发展。印发《漳浦县公安局2018年政务公开工作实施方案》，细化分解局属各单位政务公开工作任务，明确各单位主要负责人是本单位政务公开工作第一责任人，负责本单位政务公开的组织实施，确保政务公开工作有人抓、有人管。按序时进度跟踪工作进展情况，及时发现问题，有力督促整改，确保工作实效。加强政府信息公开源头管理，健全公文类政府信息公开审核制度。同时，多形式、多渠道对局属各单位相关业务人员进行指导、培训，使其依法、全面、准确、及时地开展政务公开工作。2018年，共举办政务公开相关业务培训2场，培训相关业务人员近200人次，达到了预期效果。目前，全县公安机关政务公开逐步实现制度化、规范化。

(二)深化公安改革，推进政务公开工作。县公安局始终坚持行政权力公开常态化，围绕公安改革特别是深化“放管服”改革等重点，积极推进简政放权、行政权力清单公示等工作，切实提升行政管理透明度和政府公信力。一是推进行政复议、企业信用信息公示工作。每季度末将当季行政复议案件受理、审理、期限延长、办理结果等情况进行梳理汇总。2018年，共受理行政复议案件8起，撤销2起，确认违法1起。二是推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。2018年，县公安局共承办县人大代表建议11件、政协提案12件。内容涉及道路交通安全、治安、户政等工作。建议、提案均在法定期限内办理完毕；11件人大代表建议办理情况复函按规定均在福建省三级人大代表履职服务平台管理系统公开，接受监督。三是推进简政放权、证明事项清理工作。对全县公安机关所有的办事事项进行逐项清理，并第一时间将简政放权事项监管责任清单通过漳浦县人民政府门户网站对外公开。四是推进“双随机、一公开”监督检查工作。制定漳浦县公安局部门随机抽查事项清单，建立漳浦县公安局执法人员名录库和市场主体名录库。娱乐场所和特种行业抽查方面，2018年，共查处28家不合格旅馆，取缔4家无证旅馆；娱乐场所存在安全隐患21处。截至目前，全县旅馆平均合格率达80%以上，全县场所平均“三率”为98%；特种行业抽查方面，对各地印刷业、旧货交易业、废旧金属收购业、典当业、拍卖业信息录入、系统设备运行、证照申领、警示标志配备等情况开展明查，2018年，共组织开展“随机”检查4次，对检查发现的问题及时予以纠正，并督促抓好整改落实；保安服务业抽查情况方面，2018年，共抽查单位44家、抽查保安执勤岗点87个、抽查在岗执勤保安员160名；网吧抽查情况方面，对全县网吧17家进行不定期抽查，2018年，共抽查4次网吧6家，均未发现未实名登记问题。五是推进财政资金信息公示工作。加大财政预算、决算和“三公”经费公开以及政府招标采购信息公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。2018年，共公开县公安局、县看守所、县拘留所财政预算、结算信息3条，招标公告信息96条。六是推进涉及公安机关领域政府信息公开工作。主动公开县公安局法定职责、领导信息、内设机构、所属机构等机构信息以及推进户口登记管理、户籍制度改革、居住证申请办理、出租房屋居住人申报等政策措施信息。

(三)强化平台建设，提升政务服务实效。县公安局积极探索具有漳浦特色的“互联网+公安政务服务”之路，努力把漳浦县人民政府门户网站公安板块打造为便民、利民、安全平台。一是开展隐患排查整改工作。县公安局高度重视公安互联网网站安全隐患排查整改工作，漳浦县副县长、公安局长陈伟强专题研究部署网络安全管理工作。制定《全县公安信息系统和网络安全检查工作方案》，成立由县公安局指挥中心、政工室、网安大队等部门组成的公安信息系统和网络安全联合检查组，采取自查自评、现场检查、督促复核相结合的方式，对全县公安机关网站开展安全隐患排查整改工作，有效堵塞漏洞，及时消除隐患。同时，建立网络安全“五级责任链条”、值班备勤、应急处置、值班读网等制度，确保网站安全平稳。二是统一迁移入驻平台。根据《漳州市人民政府办公室关于配合做好全市政府网站统一平台建设相关工作的通知》等文件精神，按照“统一规划、统一标准、统一平台、分级管理”要求，把漳浦公安公众服务网入驻县政府统一平台作为今年推进便民服务重点，积极协调对接，提前发布迁移公告，全力做好网站数据迁移工作。目前，漳浦公安公众服务网已顺利迁移入驻县政府统一平台，此举有效解决网站技术力量、安全保障、监管不足等问题。三是及时发布警务信息。针对社会群众普遍关心的热点问题，依托漳浦县人民政府公众网及时发布警务动态、警方提示、防范指南、平安出行和辅警招聘公告等信息。四是深化“互联网+公安政务服务”。围绕审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，加强网上平台建设，打造指尖窗口同步、线上线下一体的“互联网+公安政务服务”模式。交警大队业务涉及车辆管理、驾驶人管理、违法处理、交通事故快处等四大类38项。2018年，共注册互联网用户11834人，占全部驾驶人总数16882的70.1%。发送短信16906条，办理主要业务190894笔，包括机动车选号12284笔，补换领机动车牌证1242笔，核发临时号牌208笔，考试预约27332笔，补换驾驶证27065笔，驾证体检提交身体条件证明8245笔，电子监控违法处理112841笔，变更联系方式1180笔，审核“绑定非本人机动车”35条，受理道路交通事故在线快处462起。2018年，网上办理往来港澳台签注214人次，微信办理498人次，实现了部分出入境证件办理“一次不用跑”。五是加强公安新媒体平台建设管理工作。根据《漳州市公安局新媒体建设管理工作实施细则》，对全县公安新媒体运营账号统一清理备案。开通县级公安机关政务新媒体2个。全县公安宣传新媒体矩阵建设初具规模，如遇重大宣传任务或宣传节点能实现全县同步转发。目前，“漳浦公安”微信公众号已经成为全县公安机关对外发布的重要渠道，关注人数达4784人，共发布微信作品239条，原创微信55篇，其中扫黑除恶、“三走访”、“六大专项行动”、反诈骗等专题作品受到群众好评。

(四)主动回应期待，构建和谐警民关系。县公安局坚持以人民为中心的发展思想，通过开展扫黑除恶专项斗争系列访谈、“三走访”、警营开放日等活动，主动回应重大舆论关切，积极回应人民群众对新时代公安工作的新期待、新要求。一是积极参与扫黑除恶专项斗争全市公安局长系列访谈活动。10月10日上午，漳浦县政府副县长、公安局长陈伟强应邀做客漳州新闻网，参加扫黑除恶专项斗争全市公安局长系列访谈活动。陈伟强局长简要介绍了中央部署扫黑除恶专项斗争的整体概况，解读了从“打黑除恶”到扫黑除恶的本质区别，并结合漳浦县工作实际，重点向广大群众公布了举报途径、工作成效、典型案例以及漳浦县公安局开展扫黑除恶专项斗争的主要措施和做法，并表示：下一步，漳浦县公安局将结合中央扫黑除恶第4督导组提出的问题要求和全县平安创建工作，围绕三年行动目标，常抓不懈、持续发力，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是全县公安机关开展访基层、访企业、访群众“三走访”活动。为深化“平安漳浦”建设，进一步密切警民联系，提升群众安全感满意度，漳浦县公安局组织全县公安机关开展访基层、访企业、访群众“三走访”活动，进一步转变工作作风，自动深入基层、深入企业、深入群众，通过面对面沟通、心贴心服务，问计于基层民警、问需于管理服务对象、问情于广大人民群众，展现公安机关亲民爱民形象。活动期间，全县公安机关共走访基层单位148个次，走访重点项目企业69家、困难企业2家、其他企业227家，走访特殊群体172名、困难群众31名、民意代表90名，征集意见诉求378条，帮助解决困难171个，整改问题84个，媒体宣传报道19篇。三是组织开展警营开放活动。利用“110宣传日”有利契机，通过“走出去”与“请进来”相结合，组织开展警营开放日活动，邀请群众代表走进警营，参观县公安局指挥中心、各公安（边防）派出所等单位，进一步加强了警民互动交流，增进了警民关系。全县公安机关共出动警力100余人，制作标语、横幅20余条，分发宣传材料3000余份，参与群众达4000余人次，接待咨询、答疑群众4000余人次，受到了上级公安机关和广大群众的一致好评。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年，漳浦县公安局主动公开政府信息17条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息341条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的政府信息中，机构职能类3条，占17.6%；业务规则类8条，占47%；应公开的其他信息6条，占35.4%。

（三）主动公开政府信息的形式。政府信息主要通过门户网站、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，在门户网站主动公开的政府信息17条，分别向县档案馆、图书馆送交主动公开的政府信息17条。

（四）开展政策解读工作情况。切实履行好“第一解读人”职责，推动公安机关政策解读常态化、制度化和规范化。政策解读涵盖港澳台居民居住证申领发放全指南、省内道路交通技术监控违法“一个窗口”处理、公安部新《道路交通事故处理程序规定》、“交管12123”APP备案非本人名下机动车交通违法问题权威答疑、全省32个派出所设立出入境证件受理点等涉及民生的政策解读。

（五）回应社会关切情况。根据《漳州市公安机关重大决策合法性评估审查规定》，认真贯彻落实公安机关重大决策行为，促进公安机关依法、科学、民主决策。全面落实周末轮班、“绿色通道”“企业直通车”等办事制度，推行摩托车移动检测线下乡检验服务，在出入境受理窗口增设1台旅游签注自助一体机，使申请人办理港澳台旅游签注从6个工作日缩短为3分钟，实现说走就走的旅行。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，漳浦县公安局共收到公民、法人和其他组织提出的公开政府信息申请3条，已按时按照要求答复。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

《条例》施行以来，未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。2018年，县公安局政务公开工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和广大人民群众的期盼相比，还存在一定差距。主要体现在：一是个别警种部门对政务公开文件精神把握不准，对公开工作存在畏难情绪；各地公安机关政务公开工作开展不平衡。二是个别单位领导对政务公开工作不够重视，工作处于被动状态，主动谋划、安排部署比较少。三是公开的形式比较单一，只注重对办事依据、程序的公开，对结果公开比较少。

（二）改进措施。2019年，漳浦县公安局将继续稳步推进政府信息公开工作，不断增强全县公安机关的政府信息公开意识，促进政府信息公开工作制度化、规范化发展，确保《条例》全面、正确、有效实施。一是进一步提高思想认识，切实调动各警种部门开展政务公开工作的积极性和主动性。二是进一步强化培训学习，组织涉及民生较多的交警、治安、出入境大队等警种有关人员强化培训，加强业务学习，确保政务公开工作有的放矢。三是进一步提升政务公开规范力度，严格按照政府信息公开条例和年度政务公开工作要点要求，强化政务公开内容规范化建设。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。无。

（二）附表。