官浔镇人民政府关于印发
《官浔镇道路交通安全大整治工作方案》的通知

各村，镇直有关单位： 

经研究同意，现将《官浔镇道路交通安全大整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

官浔镇人民政府

2021年9月30日

官浔镇道路交通安全大整治工作方案

为进一步加强全镇道路交通安全管理，有效防范遏制道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，服务我镇经济社会发展，经镇党委、政府同意，在全镇开展道路交通安全大整治。具体方案如下：

一、整治目标

通过开展道路交通安全大整治，进一步树牢“以人为本，安全发展”理念，完善“党政主导、部门协作、齐抓共管、综合治理”格局，确保官浔镇道路交通安全管理工作职责明晰、措施有力有效、机制健全完善、责任落实到位，实现官浔镇酒醉毒驾等严重交通违法行为大幅减少，涉酒交通事故起数和交通事故死亡人数同比“双下降”，不发生一次死亡3人及以上较大事故。

二、组织领导

镇成立官浔镇道路交通安全大整治工作领导小组，由镇党委副书记林志成任组长，镇副镇长、官浔派出所所长陈江云任常务副组长，领导小组下设办公室，挂靠镇道安办，成员由镇党委宣传干事、文化站站长郑艺臻、综治维稳信访办主任蓝志良、官浔中心校长方志良、官浔中学校长杨进兴、工业办干部陈敏章、官浔派出所民警魏达鹏、农村公路管理站长张一南、市场监管所所长刘琼怀、生态环境和自然资源办站长许俊毅等部门人员组成。各村各有关部门也要相应成立领导小组及办事机构，推动大整治工作落地落实。

三、整治重点

（一）全力整治道路安全隐患

1、强力推进道路交通安全隐患排查整治，排查一批道路隐患整治项目纳入2022年为民办实事项目。

责任单位：官浔派出所、农村公路管理站

2、全面排查整治国道线、县城区及乡镇重点路段物理隔离不合理开口，严厉打击擅自开口等破坏交通设施的违法行为，该封闭的一律封闭；双向四车道以上道路及穿乡过镇等存在危险隐患的道路，原则上实施中央隔离。

责任单位：各村、官浔派出所、农村公路管理站

3、全面加强景区和非景区景点周边道路交通安全隐患排查整治，未达到安全通行条件的，立即采取临时防护措施并及时整治。

责任单位：文化站、官浔派出所、农村公路管理站

4、全面排查国道沿线与县道及以上公路的平交路口交通安全设施“五有工程”建设情况，确保完成率100%；严格落实道路交通安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，未经验收或验收不合格的新改扩建道路一律不得先行通车；建立健全道路交通安全评估机制，落实“谁主管谁牵头”，组织对大型物流、大型楼盘、城市综合体以及矿场、工地等大型项目的周边道路交通要素进行交通安全评估，确保大型项目建设中及建成后周边道路交通安全通畅。

责任单位：各村、官浔派出所、农村公路管理站

（二）全面加强重点车辆监管

1、加强非法营运车辆 、“黑校车”、改装拼装车、渣土车、超标电动车等重点车辆的源头监管；健全客运、危险品运输企业安全评估制度，对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。

责任单位：各村、官浔派出所、农村公路管理站

2、督促电动自行车生产企业严格按照有关规定进行生产，对实际生产产品与相关车型公告或国家标准不符的，责令立即整改到位；对销售非法改装、拼装以及不符合国家标准超标电动自行车的，依法责令停止销售，并予以罚款、没收违法所得，涉嫌违法犯罪的一律移交官浔机关侦查。

责任单位：各村、官浔派出所

3、深入开展机动车检测机构“双随机”抽查，严防车辆“带病”上路。

责任单位：长桥市场监督管理所

4、加强对“黑校车”以及逾期未检验、未报废的面包车、三轮摩托车的排查、布控及查纠打击。

责任单位：官浔中心学校、官浔中学、官浔派出所

5、对严重交通违法行为或交通事故多发的渣土运输企业进行停业整顿直至取消准入资格。

责任单位：生态环境和自然资源办、农村公路管理站

6、严格驾驶人培训机构监管，加强驾驶人培训质量监督，严禁通过非法手段获取驾驶资格；落实道路运输车辆动态监督管理和定期考核制度，规范违规和异常数据的发现、反馈、处置等闭环流程，设立驾驶人“黑名单”信息库。

责任单位：官浔派出所、农村公路管理站

（三）严查严纠重点交通违法

1、严查酒醉毒驾及涉嫌危险驾驶或危害公共安全的“飙车”行为，实行 “五个一律”，即该拘留的一律拘留，该吊（注）销驾驶证的一律吊（注）销驾驶证，该报废的车辆一律报废，涉及经营性场所的一律溯源倒查，涉嫌犯罪的一律从严追究刑事责任。加大多次严重违法的驾驶人及车辆整治力度，充分应用科技手段进行缉查布控、精准打击。

责任单位：官浔派出所、文化站

2、紧盯乡镇集散地、农村公路和客运场站周边，严查在企业接送员工、农村季节用工、教练所接送学员、旅馆接送客人、商场接送顾客等过程中的非法营运行为，重点打季节性用工以及大型企业接送员工过程中的非法营运行为。

责任单位：各村，农村公路管理站

3、严查货车超载超限特别是“百吨王”严重交通违法行为。

责任单位：官浔派出所

（四）深化交通安全警示教育

1、建立“声、屏、报、网、端、微”全媒体矩阵，营造浓厚宣传氛围，提高全民交通安全意识；组织开展“无酒驾村居”“文明交通示范村”创建活动，将道路交通安全工作纳入文明单位创建内容，引领文明交通新风尚。

责任单位：各村、文化站

2、深化“每案一警示”宣教活动，利用身边典型交通事故案例教育身边人，提高宣教震撼力、感染力。

责任单位：各村、官浔派出所、农村公路管理站

3、督促运输企业每季度至少开展1次交通安全宣传教育活动；运用公交、出租车、长途客运车辆等LED显示屏、车载电视等媒介载体，滚动播放交通安全宣传提示语和宣教片。  

责任单位：官浔派出所、农村公路管理站

4、组织开展“交通安全进课堂”“文明交通之星”等校园交通宣传教育活动，提升学生交通安全意识，通过小手拉大手，将交通安全教育辐射到每一个家庭。

责任单位：官浔中心学校、官浔中学、官浔派出所、农村公路管理站

四、整治时间

即日起至2021年年底，共分三阶段：

（一）部署排查阶段（即日起至9月底）。各村各有关部门召开动员部署会，结合实际细化工作方案，全面深入动员部署，形成浓厚氛围；根据各自职责深入开展摸底排查，建立隐患清单，明确责任领导、整治措施和完成时限，做到底数清、情况明。

（二）集中整治阶段（10月1日至12月15日）。各村各有关部门对排查出来的安全隐患，集中力量、集中时间，采取超常规措施进行攻坚整治，重大安全隐患实行挂牌督办，做到整改销号，确保清仓见底。

（三）总结提升阶段（12月16日至12月31日）。对照整治目标和任务要求，组织对大整治工作进行专项评估，总结经验做法，分析弱项短板，及时兑现奖惩，并围绕人、车、路、环境四个方面，梳理固化一批管用实用的道路交通安全管理长效机制，形成工作常态。

五、职责分工

道安办：负责道路交通安全大整治工作领导小组办公室工作，牵头各成员单位按职责开展整治工作，督促各地落实属地整治责任，及时开展工作督导检查，推动大整治工作纳入文明创建、效能建设、综治平安建设内容，对接落实问效问责。

文化站：负责将道路交通安全工作纳入文明单位创建，引领文明交通新风尚。将交通安全宣传纳入宣传重要内容，协调媒体在重要版面、重要频道宣传交通安全，协调通信运营商发送交通安全提示信息。

综治维护信访办：负责将交通安全大整治工作纳入综治平安建设内容，加强督导检查，列入考核范畴，协助推动大整治工作落地落实。

官浔中心学校、官浔中学：负责全面排查整治校车和校车驾管人员风险隐患，全面排查掌握接送学生车辆情况，及时发现“黑校车”线索并移交交通运输局、官浔局处理；完善校车安全监控平台，督促有校车的学校按标准配备校车视频监控和行驶记录装置，接入校车安全监控平台，实行动态管理；加强师生交通安全教育，普及交通安全知识，提高学生文明交通意识。

工业办：负责加强车辆产品生产准入和一致性管理，发现实际生产产品与相关车型公告或国家标准不符的，责令企业立即整改到位，并做好跟踪落实。

官浔派出所：负责严把车辆、驾驶人源头安全防范关，严格依法依规查验机动车，对不符合国家安全技术标准或非法改装拼装的机动车不予注册登记，及时将违规产品信息通报工信局、市场监管局依法依规处理；将吸毒人员登记信息与驾驶人信息进行比对，按照规定及时注销涉毒人员机动车驾驶证；建立健全道路交通安全评估机制，全面排查事故多发路段和发生人员死亡事故路段并抄送相关职能部门整治；开展酒驾醉驾等交通违法专项整治；全方位抓实交通安全宣传警示教育。

农村公路管理站：负责建立健全道路交通安全评估机制；全面排查整治城市道路物理隔离不合理开口，完善城市道路物理隔离，排查城市道路低标、危险路段，整治隐患路段；建设国省道沿线与县道及以上公路的平交路口交通安全设施“五有工程”；排查公路低标、危险路段，整治隐患路段；建立健全道路交通安全评估机制；查处非法营运、超限超载等违规行为；加强运输企业安全生产标准化建设，督促运输企业建立专业运输企业交通安全质量管理体系，督促运输企业、维修企业落实安全主体责任。

市场监管所：负责全面排查涉酒娱乐场所，对无证经营的一律取缔；履行涉酒娱乐场所监管责任，督促严格落实“每日凌晨2时至上午8时不得营业”规定，严禁超时经营，并在显眼位置粘贴、发布禁止酒后驾车提示警示标语，提供代驾服务，安排人员劝阻酒后驾驶行为，对不听劝阻的一律报警；负责加强车辆销售环节全面排查、全过程监管；强化机动车检测机构监管，督促机动车检测机构严把检测关。

生态环境和自然资源办：负责牵头加强渣土车运输管理，按照《漳州市建筑垃圾运输企业备案、信用评价、退出工作机制》要求，严把准入条件，严格动态监管，对严重交通违法行为或交通事故多发的渣土运输企业进行停业整顿直至取消准入资格。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村各有关部门要把道路交通安全大整治作为年度重点工作纳入重要议事日程，牢固树立交通事故可防可控的理念，始终绷紧保安全这根弦，采取超常规措施谋划推进，全力以赴、综合施策，守土有责、守土尽责。

（二）加强经费保障。各村各有关部门要将道路隐患整治、交通安全设施建设以及交通安全宣传教育所需经费纳入年度财政预算，并根据经济社会发展和道路交通安全形势，逐年提高权重比例，持续加大经费保障力度。

（三）加强协作配合。各村各有关部门要针对道路交通安全大整治工作点多、线长、面广的实际，既各司其职、履职尽责，又加强协作、形成合力，做到属地为主、条块结合、综合施策、齐抓共管，共同推动道路交通安全大整治深入开展。

（四）加强问效问责。对因道安工作落实不到位发生较大及以上事故，或因道安工作不力被省、市、县政府通报督办导致镇绩效或综治考评被省、市、县政府扣分的村及职能部门，镇里将对该村及职能部门绩效考评或综治考评项目进行从重扣分。发生较大及以上交通事故的，村主干向镇政府作书面检查；发生一次死亡2人交通事故或一段时间内交通事故死亡人数同比大幅上升的村，镇政府将约谈所在村主干并进行挂牌督办。对发生人员死亡的交通事故一律启动深度调查，其中一次死亡3人及以上的事故由市政府牵头组织，一次死亡1～2人的由县级政府牵头组织，查清事故原因及责任，对负有责任的道安职能部门及相关人员，依照《安全生产法》《监察法》《漳州市安全生产警示通报和约谈制度》等相关规定进行追责问责。