各位网友大家好，欢迎收看漳浦政府网政务访谈，我是主持人刘晓梅。今天请到访谈室的嘉宾是漳浦县卫生健康局党组成员、副局长赵文，请赵副局长向大家介绍一下全县医共体建设情况。赵副局长，您好！

主持人好！各位网友，大家好！很高兴能通过漳浦政府网政务访谈与各位网友进行交流。

建设紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）是今年一大医改新举措和主要任务。请您向我们介绍一下我县医共体建设的背景及基本情况。

去年以来，国家卫健委出台《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》，省卫健、发改、财政、人社和医保等五部门联合制定下发《关于印发推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知》，要求9月30日前医共体总院领导班子要配备到位，并挂牌运作，实施乡村一体化管理。县委县政府高度重视这项工作，为了做好这项工作，我们一是外出参观取经，去年10月，市卫健委组织各县到三明参观总院建设情况，今年6月3日，我县组织有关部门及医疗机构等人员赴长泰县学习医共体建设经验；二是广泛征求意见，我局牵头，向组织、编办、发改、财政、人社、医保等相关部门及医疗机构征求《漳浦县建设紧密型县域医疗卫生共同体实施方案（试行）》的修改意见，并多次召开座谈会研讨；三是结合我县实际，参照南靖县、龙海市等临县最新出台的方案，形成《漳浦县建设紧密型县域医疗卫生共同体实施方案（试行）》提交县医管会和县委常委会研究通过。目前，两个医共体总院已经挂牌成立，各项建设工作稳步推进。

医共体建设分几个步骤进行？

主要分三个阶段实施：一是准备阶段（2020年5-7月）：着重做好方案拟定、调查摸底、宣传动员、明确一体化管理组织机构。二是实施阶段（2020年8-10月）：完成各医疗机构资源整合，实行县乡村一体化管理，具体开展清产核资、科室整合、人事任免、人员分流、挂牌运作等工作。三是总结阶段（2020年11-12月）：对医疗资源整合、县乡村一体化管理进行评估，总结经验，提升完善。

医共体建设的总体要求是什么？

医共体建设的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神，按照“党委领导、政府主责、分工协作、提升能力、群众受益”的原则，强化政府办医责任，坚持“三医联动”，鼓励各地因地制宜，通过组建医共体，提升县域医疗卫生服务能力，促进县域医疗卫生资源共享、优质医疗资源下沉基层，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。

医共体建设主要有哪些内容？

主要设有十八项改革内容：整合县乡医疗卫生资源；稳步推进乡村一体化管理；促进县域医疗卫生资源共享；加强党委领导；坚持政府主责；落实医共体管理自主权；深化薪酬制度改革；深化医保医药制度改革；落实财政投入政策；发挥中医药特色优势；加强信息化建设；推进人事制度改革；提升县级医院医疗卫生服务能力；提升基层医疗服务能力；加强医疗质量管理；做实家庭医生签约服务；强化公共卫生服务；加强基层人才队伍建设等八项内容。

目前，我县医共体建设进度如何？

9月24日，我县举行漳浦县医院医共体总院及漳浦县中医院医共体总院揭牌仪式，两个总院主要领导也已经配备到位。

医共体内部的运行机制是怎样的？

两个医共体总院分别以县医院、县中医院为龙头，机构整合，按照“一套班子、两块牌子、一体管理”模式，组建两个医共体，分别以漳浦县医院（挂牌漳浦县医院医共体总院）、漳浦县中医院（挂牌漳浦县中医院医共体总院）为牵头机构；乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位，加挂漳浦县医院医共体某某分院或漳浦县中医院医共体某某分院的牌子，保留原医疗卫生机构的名称及相应的财务制度，建立人、财、物高度集中统一的治理机制，形成平等参与、适度竞争、协同发展格局。医共体内牵头机构原级别、性质保持不变，成员单位法人资格保持不变，建立执行分院长授权审批制度，保留各成员单位法定代表人不变。整合后各成员单位的职责任务保持不变，由医共体统一承接、负责落实。保留县疾病预防控制中心和妇幼保健院机构，县妇幼保健院临床业务职能将逐步由中医院医共体承担。
开展县域医疗卫生资源集约化配置，逐步实现医共体内行政管理、业务管理、后勤服务、信息系统等统一运作，提高服务效率，降低运行成本。实现医共体内药品耗材统一管理、统一用药目录、统一采购配送、统一支付货款。建设县域医疗服务技术、协作和信息等三大平台，结合实际建立县域消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像、病理检验和远程会诊等中心，实现基层检查、上级诊断、区域互认、服务同质化。加强医共体内部和医共体之间床位、号源、设备的统筹使用，实现资源共享。

好的，谢谢，那么广大的网友也十分关注我们本期的话题，这里有个网友提问说医共体建设对群众有什么影响？请您做个解答。

好的，漳浦县现有公立三级综合医院1所，二级中医医院1所，妇幼保健院1所，乡镇基层卫生机构18所（含二级综合医院1所），乡村卫生所（室）462所，全县编制床位数2154张，服务人口约70万人。医共体建设标志着我县医药卫生体制改革又向前迈出了实质性、关键性的一步，必将为我县医疗卫生事业快速发展注入新的动力、带来新的生机。群众将可以就近享受到更加优质的医疗卫生服务，减轻医疗负担，确保基层群众“看得起病、看的好病”。我们将以组建县医共体总院为契机，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一目标，推动实施分级诊疗，推进医疗资源整合，提升医疗服务能力，逐步推进全县卫生和健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，让全县人民享受更加便捷、公平、满意的医疗服务，不断提升群众满意度。

还有个网友提问说，村卫生所有什么变化吗？

每个行政村的公办村卫生所纳入医共体一体化管理。对设置未配套到位的公办村卫生所由乡镇卫生院延伸举办，逐步实现行政、人员、业务、药品、财务、绩效等规范管理。常住人口少于500人的行政村，可由周边村卫生所或乡镇卫生院提供延伸服务。医保部门根据村卫生所运行规范情况，将一体化管理的村卫生所全部纳入医保定点范围，实现村卫生所“医保村村通”，加强管理，同步落实一般诊疗费政策，进一步完善乡村医生养老保障政策，落实乡村医生各项补助政策。

请赵副局长再介绍一下还有哪些便民利民措施？

我县将统筹推进医共体信息化建设，加强县域医疗卫生信息一体化的应用与整合，实现对医疗服务、公共卫生服务、财政管理、人事管理、绩效管理等的技术支撑。深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，普及推广电子健康卡“多码融合”应用，推动实现医疗健康服务“一码通”。推动县级综合医院上线互联网医院业务，为患者就医提供便利。

感谢赵副局长今天能够莅临我们的访谈室，向大家介绍我县医共体建设情况，由于时间的关系，我们本期的政务访谈到此结束，再次感谢赵副局长的到来，同时也感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见。