漳州市养老服务业投资指南

漳州始建于公元686年，由开漳圣王陈元光报请武则天皇帝在今云霄县设郡，因州治傍临漳江而名漳州，先后荣获全国文明城市、国家历史文化名城、国家森林城市、中国优秀旅游城市、中国温泉之城等称号，明代曾是对外贸易的重要港口、闽南文化中心，是谷文昌精神、中国女排精神、110精神、龙江精神的发祥地，走出了黄道周、林语堂等文化名人。现辖有二区一市八县，全市土地面积1.26万平方公里，海域面积1.86万平方公里，总人口522万人，以汉族为主，同时有畲族、高山族等21个少数民族。

这里有悠久璀璨的民俗史迹。文化古迹比比皆是，民俗风情千姿百态，历史的积淀、闽南文化的熏陶，成就了漳州历史古城的辉煌与璀璨。域内有世界文化遗产福建土楼，有中国历史上仅存的帝王后裔聚居地赵家堡，有荣获联合国亚太地区文化遗产保护奖的明清历史古街区等。

这里有秀丽神奇的海滨风光。海岸线长达715多公里，神奇的古火山地质遗迹、神秘的海底“红树林”、蔚蓝的大海、洁白的沙滩构筑了漳州独具魅力的滨海旅游风光，这里有中国目前唯一的规模最大、保存最完整、最具独特性的天然火山地质博物馆、国家4A级旅游区漳州滨海火山国家地质公园，有被誉为“东方夏威夷”和“海峡西岸旅游岛”的度假胜地、国家4A级旅游区东山岛，以及目前国内罕见的花岗岩风化海蚀奇观漳浦六鳌抽象岩画廊和国家级自然保护区龙海九龙江口、云霄漳江口“红树林”等。

这里有绚丽诱人的花果生态。漳州依山面海，四季如春，得天独厚的地理和气候优势造就了漳州“花果之乡”这一绝佳的生态旅游黄金宝地，这里四季皆花果飘香，八节尽常春之美，有汇集了亚热带各种珍稀植物和生态自然景观的国家4A级旅游区东南花都──花博园，有目前世界上最大的集学术研究、文化传承、教育娱乐于一体的茶叶专业博物馆、国家4A级旅游区天福茶博物院──石雕园。

这里有储藏丰富的温泉资源。漳州市地处环太平洋构造活动带，地质构造形迹纷繁复杂，温泉资源十分丰富。全市除东山县外，其余各县（市、区）都有温泉出露。现已查明，全市共有温泉54处，单位面积（一万平方公里）分布数量达42个，是我国温泉分布密度最大地区之一，极具开发潜力。目前，全市已开发利用的著名温泉景区有国家4A级旅游景区云霄金汤湾海水温泉度假村、长泰半月山温泉度假区、龙海龙佳生态温泉山庄等。

这里有一脉相承的祖地文化。漳州是台胞重要的祖籍地和台湾主要政要名人的故里，台湾人口中35.8％祖籍漳州，这里有梦里寻她千百度的宗祠家庙和血浓于水的祖根文化；有在台湾久负盛名的关圣帝君、保生大帝、开漳圣王、三平祖师等民间信仰文化；有被誉为“海峡两岸戏曲姐妹花”的芗剧、“掌中艺术”的布袋木偶戏、古老民间曲艺锦歌、民间传统舞蹈大鼓凉伞等具有浓厚乡土气息的民俗文化和一脉相承的祖地文化。

这里有全省最大的冲积平原。漳州平原是全省最大的冲积平原，全市拥有耕地面积250万亩，福建第二大江九龙江横贯全境 。漳州属亚热带季风性湿润气候，年降雨量1500毫米左右，平均气温21℃，无霜期达330天，是个天然“大温室”，四季常青，物产丰富，盛产“两朵花、三泡茶、四珍菌、六条鱼、十大果”：水仙花、兰花，华安铁观音、平和白芽奇兰、诏安八仙茶，双孢蘑菇、杏鲍菇、金针菇和白背木耳，石斑鱼、对虾、罗非鱼、鲍鱼、鲈鱼、河豚，蜜柚、枇杷、杨梅、荔枝、龙眼、香蕉、芦柑、青梅、菠萝、百香果。水仙花、片仔癀和八宝印泥被誉为“漳州三宝”。

这里有重视民生的优良传统。1984年，全国民政社会福利工作会议在漳州召开，提出了社会福利要由救济型向福利型、由供养型向供养康复型、由封闭型向开放型的转变，会议首次提出了“社区服务”的概念。“漳州会议”被视为中国福利事业改革的起点和标志。沐浴着中国福利事业改革的春风，漳州市委市政府始终高度重视民生工作。目前全市60岁以上老年人口90.6万，占人口总数的17.3%。为进一步扩大养老服务供给，提高养老服务质量，2017年漳州市委召开十一届四次全会,对养老、教育、卫生与健康、城乡民生基础设施建设四大民生领域补短板措施进行研究部署，提出了漳州养老工作要在全省走前列、努力建设“颐养之城”的发展目标，并采取了“四个纳入”强势措施推进养老服务工作落实落细，即：将养老服务工作纳入市委市政府中心工作“三抓三比、十项竞赛”竞赛活动、纳入市委市政府为民办实事项目、纳入年终绩效考评范围、纳入各级财政预算。2018年，漳州市确定为全国第三批居家和社区养老服务改革试点地区。2019年，漳州市“探索实践‘三个一套’模式，有效破解养老用房‘四同步’落实难题”的经验做法入选民政部、财政部《全国居家和社区养老服务改革试点经验和典型案例汇编》，在全国推广；福建省委办公厅《八闽快讯》、福建省政府办公厅《今日要讯》和省委深改委办公室、财经委办公室《福建改革财经情况》、《中国社会报》和《中国老年报》刊发了漳州市的有关创新经验。

附件：1、养老优惠文件汇总

　　  2、漳州养老优惠政策一览表

　　  3、漳州市居家社区养老服务设施建设情况统计表

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