根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)规定,向社会公布2021年漳浦县人民政府政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。漳浦县人民政府办公室提供本报告的电子版下载(漳浦县人民政府门户网站地址:http://www.zhangpu.gov.cn/)。如对本报告有任何疑问,可致电漳浦县人民政府办公室信息公开科,电话:0596-3202456。
一、总体情况
2021年,漳浦县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实国务院和省、市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,深化公开内容,明确公开标准,拓展公开渠道,转变政府职能,推动政府决策和管理服务更加透明规范。
(一)主动公开
一是紧扣重点深化政务公开。全年围绕各类规划信息、财政信息、疫情防控信息、市场规则标准和监管执法信息等方面,聚焦市场主体和社会公众关切,常态化公开政策措施、执行情况和工作成效等,不断强化重点领域、重点部门和关键环节动态公开。二是提升重大政策解读质效。提高政策解读内容质量,运用在线访谈、图片等形式,提升解读效果,使各项政策更接地气、更合民意。依托线上线下平台,开展政策宣讲和咨询服务,解答政策执行机关和企业、群众的咨询。密切关注民生领域等方面的舆情,及时作出回应并推动相关问题实质性解决。2021年共发布政策解读11条,在线访谈8期。三是持续推进基层政务公开。结合本县工作实际,全面梳理各乡镇权责清单和政务服务清单,逐项认定公开属性、确定公开标准。同时,多措并举指导村(社区)做好村(居)务公开工作,完善公开内容,规范公开程序,丰富公开形式。四是推出政务服务新举措。在县行政服务中心设立信息公开查阅点,方便办事群众查询政务信息。
2021年,本县主动公开政府信息1656条,主动公开政府信息的主要类别有:机构职能类信息230条、政策、规范性文件类信息34条、规划计划类信息110条、行政许可类信息142条、重大建设项目信息117条、为民办实事类信息25条、民政扶贫救灾社会保障就业类信息117条、国土资源城乡建设环保能源类信息65条、科教文体卫生类信息72条、安全生产、应急管理类信息154条、其他类信息590条。
(二)依申请公开
坚持优化办理机制和严格依法答复“两手抓”,及时更新政府信息公开申请表,规范申请登记、审核、办理、答复、寄送、归档等工作环节。及时跟进全县各公开机构及时动态更新政府信息公开指南和公开目录,完善《政府信息公开指南》相关内容,推动网上受理平台建设,畅通线上、线下申请渠道。2021年,全县共受理政府信息公开申请28件,其中15件网络申请,13件信函申请;政府信息公开行政复议1件,政府信息公开行政诉讼0件。
(三)政府信息管理
一是建立健全政府信息管理机制。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》要求,进一步建立健全政府信息发布机制、政府信息公开动态调整机制、重大行政决策公众参与工作机制、行政规范性文件政策解读回应工作机制。二是规范政府信息全流程。印发《漳浦县人民政府办公室关于印发漳浦县人民政府门户网站信息发布审核制度的通知》以及转发《漳州市政务新媒体管理暂行办法》等文件,落实办公室主任为第一责任人制度,以“谁发布谁负责,谁运营谁监管”的原则,建立规范的信息采集,报送,审核,发布等工作制度。强化政府信息公开属性源头认定,完善政府信息发布审核机制,严格政府信息管理,建立政府信息公开与保密工作沟通协作机制。三是落实政府信息发布标准。严格按照规范标准发布行政规范性,文件均包含完整标题、文号、“三统一”编号、发文日期、公开日期、有效性标注、解读回应链接等“八要素”,均提供文本下载链接,做到及时立改废,集中统一对外公开并动态更新。
(四)平台建设
一是完成政府网站改版。充分发挥漳浦县政府门户网站主阵地作用,把政府网站作为政务公开第一平台,增设“县政府”一级栏目,新增人大建议政协提案答复、脱贫攻坚与乡村振兴、政府债务、政府会议等专栏,实现布局合理化、搜索智能化、解读多元化。二是加强政务新媒体建设和管理。按上省市文件要求,将全县保留运营的8个政务新媒体全部纳入政务新媒体统一管理平台,采取日巡查、周普查、季通报等方式,全覆盖检查辖区内政务新媒体运维情况,严格落实内容发布三审三校制度。其中,“漳浦政府网”微信公众号2021年发布信息156期,计405条信息。
(五)监督保障
一是统筹安排全年政务公开工作。根据国务院、省、市2021年政务公开工作要点要求,结合县委、县政府重点工作,制定下发了《漳浦县人民政府办公室关于印发2021年全县政务公开工作主要任务分解表的通知》、《漳浦县人民政府办公室关于进一步加强县政府门户网站政策文件解读发布工作的通知》、《漳浦县人民政府办公室关于做好网站与政务新媒体考核工作的通知》和《漳浦县人民政府办公室关于印发漳浦县人民政府门户网站信息发布审核制度的通知》等制度,明确责任分工、细化工作措施。二是开展全县政务公开工作培训。切实履行对全县政务公开工作的指导职责,分别于5月25日和11月18日,组织开展两次的全县政务公开培训会,共计组织88人次业务骨干参加培训。三是加强全县政务公开工作监督。印发《漳浦县2021年政务公开考评细则》、《漳浦县人民政府办公室关于做好网站与政务新媒体考核工作的通知》,完善政府信息公开工作考核制度,优化考核方式和考核内容,定期开展检查,发现问题立即是通报整改,督促年度重点任务落实。漳浦县政府信息公开工作自觉主动接受工作考核和社会评议,2021年度无发现违反有关法律法规规定,造成不良影响或者严重后果情况。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政规范性文件 | 11 | 2 | 330 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 153313 | ||
| 第二十条第(六)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 2085 | ||
| 行政强制 | 1932 | ||
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
| 行政事业性收费 | 9640.4416 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 13 | 4 | 0 | 0 | 0 | 11 | 28 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 7 | 4 | 0 | 0 | 0 | 8 | 18 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| (三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六) 其他 处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)总计 | 13 | 4 | 0 | 0 | 0 | 11 | 28 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
| 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年漳浦县政务公开各项工作取得一定进展,但仍存在一些问题,主要表现在:依申请公开处理能力有待加强,主动公开精细化规范化有待提高,政务公开队伍建设有待加强。下阶段,漳浦县将重点做好以下几个方面工作。一是进一步规范依申请公开。加强依申请公开案例研判交流,加强沟通交流做好案前化解,降低依申请公开法律风险。二是进一步深化主动公开。对全县各单位主动公开工作做到定期巡检,以通报整改为抓手,加强监督指导。三是强化政府信息公开责任意识。要求各部门进一步健全工作机制,配齐工作人员,加强业务培训,强化法律意识,提升工作水平。
六、其他需要报告的事项
2021年度漳浦县人民政府无收取信息处理费情况。