各位观众大家好，欢迎收看漳浦政府网政务访谈，我是主持人刘晓梅。今天，我们访谈室邀请到的访谈嘉宾是漳浦县林业局党组书记、局长陈建才。陈局长将围绕“公益林中桉树改造提升”这一话题与大家进行交流互动。您好！陈局长。

主持人好！各位网友，大家好！很高兴有机会到漳浦政府网做客。感谢各位网友对公益林中桉树改造提升工作的关心与支持，希望通过这次交流，共同推进公益林中桉树改造提升工作。

陈局长，首先请您给我们介绍一下《漳浦县省级公益林中桉树采伐改造方案》的出台背景。

由于在公益林地中种植桉树或者桉树林因区位重要被划为公益林，其采伐处置权受到一定影响，造成了生态保护与经营者处置权的矛盾。虽然近年来省里已出台了一些放宽的政策，但仍难以满足林农的需求，一些市县林业主管部门和人大代表也多次呼吁上级主管部门放宽公益林中桉树采伐的政策，国家林草局福州专员办针该问题提出了一些意见。为此，省林业局于2020年4月研究出台了《福建省林业局关于印发省级公益林中桉树采伐改造方案的通知》，市林业局也于2020年7月印发了《漳州市林业局关于印发省级生态公益林中桉树采伐改造方案的通知》，我县根据省市文件精神，结合本县实际，制定了《漳浦县省级公益林中桉树采伐改造方案》，适当放宽三级保护省级公益林中桉树的采伐管理政策，允许林农对其中的一代林分进行采伐改造提升，让林农的经营成本得到一定回收，减少经济损失，同时通过调整树种结构，促进生物多样性，提高公益林综合生态效益。

陈局长，请您给我们介绍一下《漳浦县省级公益林中桉树采伐改造方案》出台了哪些支持政策。

主要有以下四个方面的支持政策。一是放宽公益林中桉树采伐的限制条件。1.更新年龄。参照区划界定前为人工商品林的三级保护公益林的规定来执行，统一规定为9年。改造提升补植套种的树种达到有林地标准后，需伐除上层非目的树木桉树的，可不受采伐年龄限制。2.采伐强度。为便于补植套种乡土阔叶树种，对于列入改造提升方案范围的公益林桉树抚育采伐、更新采伐择伐、渐伐的强度可参照用材林主伐择伐的强度，即不大于伐前林木蓄积的40％，同时要求要做到伐后平均胸径不低于伐前平均胸径、择伐不能造成天窗。二是放宽2011年“大造林”期间在生态公益林经营区内成片较大面积宜林荒山所种植桉树特殊情况采伐条件。对这部分桉树第一代林分，同意改造种植乡土阔叶树种或营造混交林的，可参照短周期工业原料林的条件予以批准采伐改造提升。三是保障一定的采伐限额。对于列入改造提升方案，但原有采伐限额确实不足的，按照“计划外特定的林业生产任务需要采伐林木”相关程序向省林业局申请使用省级备用采伐限额。四是有针对性解决林木权属问题。针对公益林中林农的林木所有权或者使用权证书难以登记办证问题，参照《国家林业局关于外籍人士其组织申请采伐林木问题的复函》规定，对于列入改造提升方案的桉树确实无法或难以及时办理不动产登记证书的，申请者可提交与相应林地林权证（或不动产登记证）持有者签订的承包合同和该林权证（或不动产登记证）作为申请采伐林木所有权的材料提交有关林业主管部门。

好的，有些网友关心公益林中桉树改造提升采伐申请程序以及采伐后如何改造提升的问题，请您介绍一下相关情况。

采伐申请程序方面：申请人应在当年3月底前提供初步申请材料，我局审查汇总后列入年度采伐改造工作方案，上报市林业局备案。同时由我局分批安排采伐限额指标，进一步开展林木采伐行政许可工作；伐区如何更新改造方面：1.更新改造树种应选用林业部门推荐的乡土阔叶树种或认可的其它阔叶树种，一律不得采用桉树造林或桉树萌芽更新。2.迹地更新改造由林权所有者自费自行实施，并负责管护成林。

经过您的讲解，大家对公益林中桉树改造提升工作已经有了大致的了解，能请您介绍一下我县当前公益林中桉树改造提升进展得怎么样吗？

2021年我县共批准改造伐区12个，面积32.99公顷，业主均已完成采伐和进行更新改造，种植相思树等乡土阔叶树种，目前我局正联合镇村开展伐区更新验收工作。2022年任务是上年度规划的伐区11个、今年新增伐区9个，合计20个伐区59.641公顷，目前正在有序推进中。

好的，公益林桉树改造提升工作点多面广，是一项综合、复杂的系统工程。请问我县是如何推进公益林桉树改造提升工作？

为确保改造提升工作顺利推进，我们主要做好以下几方面工作：(一)加强领导，精心组织。我局成立了工作专班，研究、组织、统筹安排省级公益林桉树的改造提升工作，制定采伐改造提升实施方案，确保在实现“双增”目标的前提下开展采伐改造提升工作。（二）加强宣传，营造氛围。充分利用广播电视、悬挂横幅等传统宣传手段和网络、微信、微博等新媒体，加大桉树改造提升工作的宣传力度，让广大经营桉树业主了解改造提升的政策，营造积极参与改造提升工作的浓厚氛围。(三）统筹安排，有序推进。一是开展调查摸底，通盘考虑。在摸清底子的基础上，区分轻重缓急，分区位分年度制定计划，确保符合改造对象的林分经改造提升后，严格按照《福建省生态公益林条例》进行管理，做到统筹兼顾。二是合理选择改造方式。根据桉树林分的实际情况，科学选择适用改造的方式，既可以选择带状、小块状的方式进行改造，也可以实施择伐、渐伐的方式进行改造。三是合理选择改造提升树种。由我局推荐一批乡土阔叶树种供业主选择进行造林并安排专业技术人员开展造林技术指导工作，同时，做好造林苗木的调剂工作。四是确保伐后及时提升。由属地乡镇人民政府和村委会负责督促林权所有人做好伐区桉树萌芽条清除、造林更新和幼林抚育等工作，确保新种阔叶树尽早成活成林，及时有效恢复森林植被，达到改造提升的目的。

好的，谢谢陈局长围绕“公益林中桉树改造提升”这一话题跟大家分享了这么多，再次感谢陈局长的到来，也感谢广大网友的积极参与。本期访谈到此结束，我们下期再见！