解读《漳浦县人民政府办公室关于印发漳浦县工业项目“标准地”出让改革实施方案的通知》

一、背景依据

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境要求，以“深学争优、敢为争先、实干争效”为导向，按照市委、市政府“亩均论英雄”的改革部署及《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市工业项目“标准地”出让改革试点工作方案的通知》（漳政办规〔2022〕8号），结合我县实际，制定漳浦县工业项目“标准地”出让改革实施方案（以下简称《方案》）。

二、目标任务

围绕“最多跑一次”“亩均论英雄”的改革要求，全面推进工业项目审批提质增效，实现“拿地即开工”目标。

三、主要内容

（一）内涵和适用范围：明确了“标准地”的概念，适用于我县省级以上（含省级）开发区新出让的工业项目用地。目前我县绥安开发区属于省级开发区范围，其他工业园区参照执行。

（二）基本原则：坚持市场化配置、坚持改革降成本、坚持“亩均论英雄”、坚持全过程监管等四个原则。

（三）全流程监管：“标准地”全流程监管包含出让前准备、按标出让、审批服务、按标施建、对标验收、全过程监督管理等六个主要环节。

（四）信用评价和联合奖惩：探索建立“标准地”项目信用档案，将企业落实承诺行为信息记入信用档案，并纳入信用信息平台，实行差别化优惠政策和惩戒等奖惩工作。

（五）工作要求：2024年，省级以上开发区实施“标准地”供应不低于当年度新供工业用地面积的50%；2025年，省级以上开发区全面推行新供工业用地“标准地”供应。

四、关键词诠释

“标准地”：是指符合国土空间规划和准入标准，完成区域评估并明确规划条件、建设要求、项目效益等指标体系要求，且地块周边道路、水、电等外部条件成熟，达到净地出让标准，可高效办理用地规划、工程规划、施工许可证等手续的项目用地。

五、政策执行起止时间

本《方案》自印发之日起实施，有效期2年。