漳浦县工商行政管理局

2010年度政府信息公开年度报告

本政府信息公开工作年度报告是根据《漳浦县工商行政管理局政府信息公开工作制度（试行）》要求，由漳浦县工商行政管理局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括：概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六个部分。本报告中所列数据的统计时限主要是2010年度。如对本报告有任何疑问，请联系漳浦县工商局办公室（地址：漳浦县绥安镇环城东路1号，邮编：363200，电话：0596-3107536）。

一、概述

（一）在重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况中，我局公开了漳浦县工商局关于贯彻落实市工商局 《关于认真贯彻落实局省联席会议纪要精神 进一步推动工商总局支持海西建设系列政策意见全面落实的通知》的实施意见等文件。同时公开了《漳浦县工商行政管理系统重大食品安全事故应急预案》。

（二）组织机构建设情况

根据市工商局和县政府的要求，漳浦县工商局成立政府信息公开工作领导小组，其他党组成员任副组长，各有关股室、直属单位负责人为成员；领导小组下设办公室，挂靠在县局办公室，并配备一名兼职人员具体负责办公室日常工作。各股室、直属单位配备一名专职人员负责本股室、直属单位政府信息公开的日常工作。同时明确部门工作职责，办公室是政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本机关政府信息公开工作。信息部门负责技术保障，包括软件开发、网络安全、运行维护、数据备份、设备维修等相关工作。各相关股室、直属单位负责确定、制作、更新、审查、发布本部门起草制定的规范性文件、本部门的执法依据及相关信息，办理申请事项和协调确认。目前，我局形成了一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员按分工负责，各股室负责人具体实施，办公室组织、推进、指导、协调，监察室参与督查，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）《指南》和《目录》的编制工作情况

我局严格按照市工商局、县政府的统一部署和要求，明确任务，落实责任，组织制定好本单位的编制工作。一是按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，界定了主动公开范围，并依法处理公开与保密的关系。严格按照政府信息公开规定的要求，除依法免于公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息均主动公开或依申请予以公开。还建立文件公开类别审核机制，将公开属性纳入到规范性文件产生的过程中。二是密切协作配合。办公室负责《目录》和《指南》编制工作的推进、指导、协调，各股室也都落实各自的编制分工。三是完善公开目录。编制政府信息公开目录，切实覆盖主动公开和依申请公开的全部信息，做到分类清晰、体系完整，严格达到全面、系统的要求。四是统一编制规范。严格执行统一的编制标准，做到分类和编码统一标准，同类的信息采用相同的术语，确保编制工作的统一性和规范性。我局《指南》和《目录》挂在政府信息公开网页，并按相关要求及时更新。

（四）政府信息公开渠道建设情况

我局积极做好红盾网的公开工作，有效地保障了政府信息公开渠道的安全运行和便捷畅通。政府信息公开内容全部采用网页提交，并能自动生成索引号，打开速度方便快捷，内容更具编辑性；栏目的设置严格按照政府信息公开的要求，依照政府信息公开目录进行设置，做到栏目齐全、清晰，查询简便；对主动公开信息按索引号、信息名称、发布机构、内容概述、信息生成日期、文号和备注等六要素进行规范设置，使群众便利地获取政府信息；专栏还设计良好的交互性能，群众只要在网页填写相关内容当场提交，就可实现在线互动、网上政府信息公开申请、发表意见建议等。我局在县行政服务中心工商服务窗口配备一台触摸式电脑，方便群众办事查询。

（五）建立健全政府信息公开长效机制

首先，着力建立健全工作机制。明确政府信息公开工作的运行机制、程序、方式等，保障政府信息公开有效落实。列配套制度，使政府信息公开工作有章可循，更加规范化。其次，强化考评督促，促进持续有效落实。一是完善政府信息公开工作考核制度。将政府信息公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围，作为党风廉政建设责任制和干部年度考核的一项重要内容，做到一起检查、一起总结、一起考评、一起落实。二是监督检查责任追究制度。明确由办公室、监察室定期对各股室、直属单位实施政府信息公开的情况进行监督检查和评估，对工作不力的，及时指出批评，限期整改。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面情况

我局把政府信息公开的学习培训，作为开展好政府信息公开工作的重点认真抓好，及时组织全体干部认真学习《政府信息公开条例》、有关领导在政府信息公开工作会议上的讲话等与政府信息公开工作相关的文件材料。

二、主动公开政府信息的情况

2010年度，我局共主动公开政府信息15条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，规范性文件类信息2条，占总体的比例为13.3%；规划计划类信息1条，行政许可类12条。

截止到2010年历年累计，我局共主动公开政府信息256条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，规范性文件类信息25条，占总体的比例为9.7%；工商业务信息225条，占总体的比例为88%；其他信息公开5条，占总体的比例为2.3%。

我局还组织有关人员，严格按照《条例》和市工商局的要求，积极主动做好规范性文件的梳理工作。完善政府信息公开的保密审查机制，认真做好保密审查，对涉及到各个股室、直属单位的，坚持“谁制作，谁审查，谁负责”的原则；对政府信息不能确定是否可以公开时，依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。同时，慎重对待特定历史时期出台的规范性文件的公开、梳理，有些在目前仍普遍适用的，按照规定公开；有些已不符合当前经济社会发展要求、继续实施会产生不良作用的，予以废止；特别注意，对于一旦公布可能会对社会稳定造成不利影响的，认真研究，慎重把握。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局按照“网络公开为主，报纸、公开栏、电视等公开为辅”的原则，结合漳浦实际情况，积极运用信息化手段，创新政府信息公开方式。一是充分发挥政府网站作用，在漳州市工商行政管理局链接网站上发布主动公开政府信息并及时更新。二是县行政服务中心工商注册登记窗口建立电子触摸屏公开平台，方便群众现场查阅和操作。三是一些重要的工商信息还在县电视台、广电网等新闻媒体上发布。

三、依申请公开政府信息办理情况

2010年度，我局没有接到依申请公开信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2010年，我局受理的政府信息公开申请还未涉及收费项目，不存在减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2010年度发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本局有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难

虽然在相关工作人员的努力下，我局政府信息公开工作取得一定成效，但也还存在一些问题和困难，主要有各股室的政府信息公开意识还不够强；依申请公开政府信息的公开范围有待进一步梳理、确定。

（二）今后的改进措施

针对政府信息公开工作中出现的问题，2011年我局将着重在以下几方面进行改进：一是继续通过培训、讲座的形式，加强工作人员对政府信息公开工作的了解，增强“以公开为原则，不公开为例外”的公开意识，增强按照规定审核依申请公开和主动公开信息的规范办事意识。二是通过培训和日常业务学习相结合，提高工作人员的业务能力和业务水平，促进信息公开人员掌握政府信息公开范围和内容的界定方法与技巧，进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，扩大公开范围。

二○一一年一月二十四日