漳浦县卫生健康局关于县政协十五届五次会议第2026B11号提案办理情况的答复

办理结果：B类

林淑敏委员：

您提出的关于《构建现代化病媒防控体系 筑牢公共卫生安全防线》的提案收悉。首先，衷心感谢您对漳浦县公共卫生事业的关心与支持，特别是对病媒生物防控这一关系群众健康安全、社会经济发展重要环节的关注。您的提案深刻剖析了我省作为基孔肯雅热防控Ⅰ类地区面临的病媒生物传播传染病风险与防控挑战，提出的建议非常具有前瞻性，对提升漳浦县病媒生物防控水平、筑牢公共卫生安全防线具有重要指导意义。现将办理情况答复如下：

一、建强基层防控力量，夯实一线处置基础方面。我县始终坚持“预防为主、平急结合、专群协同、快速高效”的工作方针，聚焦基层病媒生物防制力量薄弱、应急能力不足等突出问题，通过标准化配置、规范化管理、常态化训练，加快构建以县级专业化应急队伍为主体、以PCO公司为补充的病媒生物防制应急网络。我县按照“平急结合、立足实战”的原则，抽调县疾控中心和乡镇卫生院骨干力量建立起一支县级专业化、标准化的病媒生物防制应急队伍，队伍按满足一个核心区域3万平方米应急处置需求进行配置，确保人员配齐、设备完好、药剂充足、随时可用，有效筑牢防控基本力量。同时，在前期摸底审核及现场评价的基础上，梳理出本县具备相关资质和服务能力的PCO公司4家，当接到病媒生物密度超标、媒介传染病流行或其他突发公共卫生事件报告时，病媒生物防制应急队伍及纳入应急保障目录的PCO公司必须第一时间响应，服从县爱卫办的统一调度，在规定时间内快速组织人力物力赶赴现场，精准实施消杀、孳生地清理等防制措施，迅速控制病媒生物密度，严防风险扩散蔓延。

二、完善顶层统筹机制，强化责任保障支撑方面。我县设立有漳浦县防治重大疾病工作局际联席会议制度，核心在于打破部门壁垒，将原本分散的公共卫生资源整合为一股力量，从而在顶层设计上为病媒防控和公共卫生安全提供了坚实的制度保障。借助联席会议这一平台，我县逐步构建起现代化的病媒防控体系，卫健局负责技术指导，住建局负责建筑工地和物业小区管理，教育局负责学校防控，农业农村局负责农村区域防控，水利局负责水体治理，市场监管局负责餐饮单位监管，这些部门的协同行动，正是通过联席会议的统筹协调实现的。同时，我县爱国卫生运动委员会在防治蚊媒传染病方面主要发挥统筹协调、组织动员和监督指导职能，核心是通过发动全社会开展环境卫生整治以消除病媒生物孳生地，并协调各部门落实专业防制措施，在夏季蚊媒传染病季节流行期间定期开展蚊媒密度监测，监测结果由县爱卫办通报相关成员单位和乡镇，督促属地、部门履行防控职责。

三、创新社会动员机制，固化全民行动载体方面。县爱卫办通过开展爱卫月宣传活动，在意识层面筑牢社区群防的第一道防线，其核心价值在于持续的健康教育与广泛的社会动员，通过倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，引导群众从被动接受转向主动参与。同时，2026年4月通过组织在全县范围内统一开展两轮蚊媒消杀工作，在行动上坚持“统一时间、统一药剂”的原则，但消杀行动并非单纯依赖专业力量，而是积极引导公众参与，开展以清理积存垃圾、清除卫生死角、疏通沟渠、翻盆倒罐、清除积水为重点的环境卫生综合整治行动，从源头上铲除蚊虫孳生环境，营造“人人参与、共建共享”的良好氛围。

四、革新科技防控手段，提升精准处置效能方面。我县通过部署传染病监测预警前置软件，正以科技之力推动病媒防控体系从“被动防御型”向“主动预警型”的根本转型。漳浦县中医院于2025年6月启动了国家传染病上报等接口改造服务项目，预算13万元用于HIS系统与前置软件的对接改造；漳浦县第二医院于2024年7月投入13.5万元，采购了配备双电源、双CPU、128GB内存的专业服务器，以满足前置软件对软硬件环境的严苛要求。这些基础设施的投入，标志着漳浦县从底层架构上完成了向智能监测体系的硬件支撑建设。2026年起，我县全面开始基层医疗机构的传染病监测预警前置软件部署工作，已有4家基层医疗机构完成部署，目前还有8家正在开展部署工作。全部建成后将初步构建一张覆盖城乡的传染病监测预警网络，进一步筑牢基层防控网底，让识别关口更前移，在“萌芽阶段”发现风险，凭借对可疑症状、异常就诊模式等数据的综合评估，软件能在疫情尚处于早期阶段时就捕获苗头，做到即时预警。例如，当夏秋季节出现多个“不明原因发热”病例时，系统可能从数据的异常变化中发现趋势，第一时间触发预警。积极引入科技企业的先进技术，提升病媒防控的科技含量，如漳浦立人学校等场所开展无人机灭蚊行动，通过智能喷洒系统，精准覆盖传统人工难以到达的区域。

五、深化社会协同参与，构建共治共享格局方面。漳浦县充分发挥社会组织和专业机构在病媒防控中的重要作用，形成了政府主导、社会参与、专业支撑的协同格局。漳浦县疾控中心作为专业技术支撑机构，在病媒防控中发挥了关键作用，通过开展病媒生物密度监测，对蚊媒密度进行科学评估，为防控决策提供依据，组织开展蚊媒防控及病媒生物防制业务培训，提升基层防控队伍的专业能力。同时，通过政府采购方式引入专业病媒防制公司，提升了防控的专业性和有效性，2026年投入50万元，在县城区18个社区、1个行政村及重点场所的城区道路下水道、背街小巷、农贸市场、公园、公厕、垃圾中转站、绿化带等范围开展“除四害”消杀，有效降低四害密度。建立居民日常参与病媒防控的长效机制，引导居民主动参与，物业在小区公告栏、业主微信群发布防蚊知识及清理行动通知，倡导业主及时清理阳台、露台中的积水和杂物。

再次感谢您对我县病媒防控工作的宝贵建议！接下来，我局将切实履行好牵头职责，协同各相关部门，以提案办理为契机，全面提升我县病媒生物科学防控、精准防控、社会防控水平，为筑牢公共卫生安全防线而不懈努力。

领导签署：洪艺明

经办（联系）人：张智明

联系电话：0596-3291389

 漳浦县卫生健康局    

2026年6月5日      

 抄送：县委督查室，县政府督查室，县政协提案委。