漳浦县卫生健康局关于县政协十五届五次会议第2026B19号提案办理情况的答复

办理结果：C类

黄思莹委员：

您提出《关于将月子中心纳入健康服务体系，打造漳浦特色母婴护理品牌的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

1.月子中心提供的是母婴保健服务，其适用标准为国家质检总局、国家标准委发布并实施的《母婴保健服务场所通用要求》（GB/T 33855-2017）。月子中心主要提供产妇产后恢复、产后婴儿的喂养等服务，其服务对象是刚分娩出院的产妇和婴儿，多数有营养师负责给产妇提供月子餐，帮助产妇能够尽快恢复身体并提供喂养知识。2017年9月，国家质检总局、国家标准委发布并实施了《母婴保健服务场所通用要求》（GB/T 33855-2017），对月子中心提出了标准要求，该标准明确了月子中心是“为顾客提供非医疗性服务的母婴保健服务机构及场所”，指出月子中心提供的母婴保健服务是“在机构及其经营场所内，由技能人员为备孕者、母婴群体提供的，以优生优育、增强体质、恢复体能、促进身心健康为目的的专项技术保健服务”，不属于诊疗活动。

2.政府规章没有设立行政许可的权限，目前无相关法律依据支持将月子中心纳入医疗机构管理。根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条、第十三条、第十四条和第十五条之规定，法律可以设定行政许可；尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可；实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可；临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。目前，无相关法律依据支持将月子中心纳入医疗机构管理，所以，卫生健康部门不适合作为牵头单位加强对月子中心的建设管理工作，其主管部门是市场监督部门。 

3.推动政府职能部门各司其职，齐抓共管，加强月子中心日常监督管理。市场监督管理部门依法对月子中心加强商事登记管理、对提供餐饮服务的月子中心进行食品经营许可和食品安全监管、对月子中心在药品、医疗器械购进、储存、调配和使用质量等情况进行监督检查，确保药品、医疗器械质量安全。通过日常巡查、随机检查等方式强化监管，根据各月子中心食品安全量化等级情况依法履行监管职责。卫生健康部门将加强对月子中心非法行医的行为监管，月子中心不是医疗机构，在经营过程中不允许发生医疗行为。

您的建议很有建设性，结合我县实际，下一步我们将重点抓好以下工作：

1.为避免造成人身伤害，我局将加强与各职能部门沟通，积极配合，把月子中心纳入日常管理，加大对月子中心非法行医的巡查监督力度，共同做好月子中心监管工作。

2.计划为月子中心就医就诊开通绿色通道。

3.在政策允许的情况下，积极探索在医疗机构试点建设月子中心。

4.计划利用漳浦县妇幼保健院优质医疗资源，加强对月子中心从业人员的业务能力培训，提升服务能力。

 下一步，我们将充分吸纳您的宝贵建议，立足部门职责，积极配合主管部门，持续补齐月子中心服务短板，打造漳浦特色母婴护理品牌，切实提升全县妇幼健康水平。再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

领导签署：洪艺明

经办（联系）人：陈惠强

联系电话：3226220

漳浦县卫生健康局    

2026年6月5日     

抄送：县委督查室，县政府督查室，县政协提案委。