关于印发《漳浦县卫生和计划生育局精准扶贫 工作的实施方案》的通知

关于印发《漳浦县卫生和计划生育局精准扶贫

工作的实施方案》的通知

各卫生计生单位、局机关各股室：

    为认真贯彻落实中央、省、市关于扎实推进精准扶贫、精准脱贫的工作部署和《关于深化机关干部精准帮扶贫困群众的实施方案》（浦委发〔2016〕5号）精神，深入推进卫生计生精准扶贫，减少因病致贫和因病返贫，结合全县卫生计生工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

通过精准帮扶，力争到2017年底，实现全县贫困村卫生室标准化建设全覆盖，贫困人口医疗保障和救助制度进一步健全，贫困村医疗服务网络更加完善，服务能力明显提升。总之，要结合卫生计生行业特色，把扶贫攻坚作为当前工作的重中之重，坚持精准扶贫精准脱贫，推进贫困村加快发展、贫困人口脱贫致富步伐。

二、工作措施

（一）精准确定帮扶对象

    1.扶贫对象及时间：

本次帮扶对象主要是赤湖镇贫困群众，帮扶时间从2016年6月至2017年12月。当前主要工作是认真摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息，开展贫困户识别和建档立卡工作，并建立数据库。

2.帮扶形式：

采取集体组团帮扶为主，“一对一”帮扶为辅的方式。原则上每位科级干部挂钩帮扶1户贫困户，每个股室组团帮扶1户困难户，干部岗位变动的，要及时调整，确保挂钩帮扶贫困户不脱节。

（二）精准落实帮扶措施

1.完善医疗救助和帮扶机制。

建立完善贫困群众医疗专项救助机制，将符合医疗救助条件的因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助范围，采取资助参保、普通疾病救助、重大疾病救助相结合的方式，提高其医疗保障水平。因病致贫扶贫对象到基层医疗机构住院治疗实行“先诊疗、后付费”。建立专家巡回医疗制度，及时为患疑难重病的贫困患者提供优质医疗服务。全面推行乡村医生签约服务，对因病致贫扶贫对象实现乡村医生签约服务、电子健康档案建档全覆盖。

2.加快村卫生室标准化建设。

    加大推进贫困村卫生室标准化建设力度，标准化率达100%。确保卫生室功能基本合理，为贫困村卫生室配齐健康一体机、高压消毒锅、简易呼吸器、诊查床、TDP灯、中西药柜、文件柜、办公桌、电脑、打印机及中医诊疗设备等基本设备，加快村级联网报账系统建设，方便贫困群众看病就医。同时，加强贫困村卫生队伍建设，为每个贫困村卫生室配备1名村医;对在贫困村卫生室服务的村医提供每年不低于2周的业务培训。

3.提升县级医疗机构服务能力。

    加快县级医疗机构综合能力建设，支持县级医疗机构建设特色专科、重点学科、临床重点专科，推广适宜卫生技术。加大县直医疗机构对口帮扶乡镇卫生院的工作力度，为贫困村卫生室提供技术支撑。加快县“医联体”建设、远程诊疗网络建设，建立分级诊疗制度，使群众县域内就诊率达到90%左右，减少贫困群众外出看病就医，降低贫困群众医药费用负担。

4.加大政策及技术帮扶力度。

    优化医疗卫生资源配置，在项目安排以及人员培训、职称晋升、人才引进等方面向贫困乡镇倾斜;为基层医疗机构考核招聘紧缺的实用医务人员;每年从县级医疗机构选派医务人员到贫困乡镇卫生院开展支医活动，助推乡村医疗服务能力的提高。

5.落实计生利益导向政策，确保各种法定奖励扶助政策兑现率达到100%。

    充分发挥计生小额贴息贷款、幸福工程、安居工程、金秋助学、计生特殊家庭扶助等的作用，提升贫困家庭发展能力和幸福指数。

6.开展贫困村卫生整治专项行动。

    每年结合爱国卫生运动，组建工作队进村入户，针对贫困人口个人卫生习惯、因病致贫现状开展调查。指导贫困村通过村民自治等形式，引导群众做到“六勤 ”，即勤洗头、勤洗脚、勤洗澡、勤洗衣服被褥、勤漱口、饭前便后勤洗手，把保持清洁卫生当成一种文明时尚，从而减少传染病和慢性病的发生。

（三）精准加强组织领导

1.加强组织领导。在县委、县政府的领导下，统筹推进卫生计生精准扶贫工作，局里成立精准扶贫工作领导小组，以局长为组长，指定一名分管领导具体负责，各股室负责人为成员。

2.加强统筹协调。局机关各股室要进一步明确职责分工，加强协调配合，积极主动与各挂钩乡镇、村联系，充分调动贫困村和贫困户的积极性，上下联动，形成工作合力。

3.加强信息共享。建立卫生计生、人力社保、民政、扶贫等部门参与的信息交换共享机制，实现贫困人员基本信息、医保信息、就医信息等有关信息的互联互通、资源共享，促进工作统筹，实现精准扶贫。

4.加强督促检查。加大卫生计生精准扶贫工作的指导和考核评估力度，建立健全各项管理制度，采取不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促工作落实，确保工作取得实效。

 附件：漳浦县卫生和计划生育局精准扶贫工作领导小组

                       漳浦县卫生和计划生育局

                         2016年6月24日

附件

漳浦县卫生和计划生育局精准扶贫工作领导小组

组  长：胡建水     县卫计局党组副书记、局长

副组长：戴两全     县卫计局党组成员、主任科员

成  员：吴镇杰     局办公室主任 

        何睿懿     局人事股股长

        吴文忠     局基妇股股长

        叶锐锋     局医政股股长

        陈少平     局规信股股长

        陈惠强     局宣教股股长

        黄顺元     局监察室主任

        黄峰毅     局计财股股长

        蓝得乐     局家发股股长

        黄耀章     局法规股股长

        陈平云     局卫监所所长

        李培强     局应急办主任

        邱荣全     局流动人口站站长

        吴建南     局计生基层指导股股长 

领导小组下设办公室，挂靠在局办公室。

抄  送：市卫计委，县委组织部，存档。

漳浦县卫生和计划生育局办公室         2016年6月24日印发