漳浦县审计局关于印发2016年度审计项目计划的通知
各股室、中心：
根据省、市审计机关2016年度审计项目计划，结合我县实际，现将《漳浦县审计局2016年度审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。
漳浦县审计局
2016年3月28日
漳浦县审计局2016年度审计项目计划
一、计划编制的指导思想和原则
（一）指导思想
2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，要认真贯彻落实十八届五中全会，全国和全省审计工作会议，以及中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、国务院《关于加强审计工作的意见》精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计机关的统一部署，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念融入审计工作，充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。
（二）编制原则
1.把稳增长等政策措施跟踪审计作为首要任务，大力推进政策落实。围绕国务院和省市出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列政策措施，结合我县经济社会发展实际，确定审计重点，跟踪政策措施的贯彻执行和效果，促进政令畅通。
2.深化财政审计，大力推进公共资金绩效。按照“横向到边、纵向到底”的思路，努力拓展同级审的覆盖面，以专项审计为抓手，拓展同级审的深度和广度。
3.加强审计资源统筹整合，大力提升审计整体效能。加强各类审计项目之间的融合，将稳增长等政策措施的跟踪审计融入专项审计调查等审计项目；牢固树立“一盘棋”理念，整合统筹各股室的审计资源，集中力量开展好涉及全县性的重大项目审计。
二、具体审计项目计划安排
（一）稳增长等政策措施跟踪审计（署定项目）
【审计目标和重点】以推动中央和省、市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级，增强改革创新活力和区域开放协调发展为目标，根据《漳州市审计局2016年度稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计工作方案》，结合我县经济社会发展实际，组织实施对金融支持实体经济特别是小微企业政策落实情况、社会保障和就业支出、社会救助政策措施落实情况、扶贫资金暨精准扶贫政策落实情况等4个项目开展跟踪审计。
【组织方式】由经贸股、经责股、财金股、行政事业股分别组织实施。具体组织方式和要求按市审计局审计工作方案执行。
【审计时间】各股室于实施跟踪审计季末当月的25日前，向市局办公室、财金科报送稳增长等政策措施跟踪审计报告（报表）；稳增长等政策措施跟踪审计报告主送本级人民政府，抄送市审计局。实施审计的股室各季末要做好审计整改情况的跟踪，并向后面开展跟踪审计的股室提供审计发现问题等报表和审计整改情况，直至审计整改结束，确保稳增长审计工作连续性、完整性。
（二）预算执行及其他财政收支情况审计
【审计目标和重点】以促进公共资金依法安全高效使用为目标，关注新修改预算法的实施情况，对预算编制完整性和预算批复的规范性情况，专项转移支付资金管理情况，国库现金管理情况，预算执行情况，财政专项资金和存量资金的盘活、使用管理情况，税收征管情况开展审计。安排对县财政局、地税局、绥安工业区、市容管理处、台湾农民创业园5个部门进行审计。
【组织方式】由财金股、法制股、固投股、经贸股分别组织实施。
【审计时间】各股室于2016年6月10日前出具审计报告、下达审计决定书，并向财金股提交“同级审”相关材料。财金股于2016年6月25日前提交两个报告。
（三）专项审计或审计调查
1.基本医疗保险基金和医疗救助资金审计（署定项目）。
【审计目标和重点】以促进惠民政策贯彻落实，推动完善基本医疗保障制度为目标，重点关注基本医疗保障基金收支规模、结构和管理使用情况，关注制度运行和政策执行中存在的突出问题，揭示重大违法违规问题。
【组织方式和时间要求】由经责股于8月至10月组织实施，具体组织方式和要求按审计署统一的审计工作方案执行。
2.保障性安居工程跟踪审计（署定项目）。
【审计目标和重点】以促进中央和省、市保障性安居工程部署要求全面落实，推动完善住房保障制度为目标，重点关注各类保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金筹集、管理和使用等情况。
【组织方式】按照《漳州市审计局关于2015年保障性安居工程跟踪审计工作有关事项的通知》（漳审投[2015]69号）执行，由法制股组织实施对云霄县审计。
【审计时间】2015年11月至2016年3月。于2016年3月底将审计结果及审计报表报送市审计局。
3.全省扶贫资金暨精准扶贫政策落实情况专项审计（省定项目，也是稳增长项目）。
【审计目标和重点】以推动政策落实，强化管理、完善制度，保障扶贫资金安全有效，维护群众利益为工作目标，重点关注扶贫资金制度建设、资金筹集管理使用中存在的突出问题,推动扶贫政策和精准扶贫措施落实，深入分析原因，提出意见建议。
【组织方式和时间要求】由行政事业股于9月至12月组织实施，具体组织方式和要求按省审计厅统一的审计工作方案及市审计局稳增长跟踪审计工作方案执行。
4.社会保障和就业支出(代码208）科目审计（省定项目，也是稳增长项目）。
【审计目标和重点】以促进就业保障资金安全高效使用为工作目标，重点关注国家社会保障和就业制度建设情况，资金预算执行和项目实施过程中存在的突出问题，提出规范财政管理、完善政策体系的审计建议，促进积极财政政策的贯彻落实。
【组织方式和时间要求】由经责股于3月至5月组织实施，具体组织方式和要求按省审计厅统一的审计工作方案执行。
5.公务支出和公款消费情况审计（省定项目）。
“三公”经费、会议费、培训费和楼堂馆所建设等公务支出和公款消费情况的审计，由各股室在实施审计项目中结合开展审计，审计结束后将公务支出和公款消费审计情况送行政事业股，由行政事业股统一汇总上报市局行政事业科。
（四）经济责任审计
【审计目标和重点】以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展为目标，以领导干部任职期间本地区、本部门、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，以及履行党风廉政建设第一责任人职责及遵守廉洁从政规定情况。根据县委组织部委托，安排对长桥镇、建设局、道周中学、漳浦盐场、妇幼保健院5个单位主要领导干部经济责任审计。
【组织方式】由经责股、行政事业股、经贸股、法制股分别负责组织实施。
【审计时间】2016年10月31日前完成。
（五）政府投资审计
【审计目标和重点】以促进规范投资行为，提高资金使用效益为目标，重点关注重点建设项目建设基本程序、项目管理和工程造价决算真实性、合法性，揭示违法违纪案件线索、损失浪费和安全隐患等问题。安排对县中医院、卫计局等业务用房及绥东溪改造等相关建设项目工程结算造价审计以及BT项目工程结算造价审计。
【组织方式】由投资审计中心负责组织实施。
【审计时间】2016年12月15日前完成。
（六）财政财务收支审计等其他项目
1.龙海市纪委监察局2013-2015年度财政收支审计（市定项目）。由经责股于4月组织实施，具体组织方式和要求按市审计局统一的审计工作方案执行。
2.漳浦一中2014-2015年度财政财务收支审计。由固投股负责组织实施。
3.官浔镇溪坂村2014-2015年财政资金运用情况审计。由固投股负责组织实施。
根据审计工作实际，合理安排审计时间，于2016年10月31日前完成。
（七）应急响应
为做好上级审计机关和县委、县政府等临时交办的审计事项，预留相应审计力量和时间，各股室都应做好应急响应准备。
附件：1.漳浦县审计局2016年审计项目计划表
2.漳浦县审计局2016年审计项目分工安排表
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附件1 漳浦县审计局2016年审计项目计划表 |
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| 项目类型 | 项目数 | 项目﹙单位﹚名称 | |
| 合计 | 32 | ||
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署 省 市 定 项 目 |
小 计 | 8 | |
| 1、署省定项目 | 7 |
城镇保障性安居工程跟踪审计（3月前） 基本医疗保险基金和医疗救助资金审计（8-10月） 金融支持实体经济特别是小微企业政策落实情况审计调查（3月25日） 社会保障和就业支出(代码208）科目审计（6月25日） 社会救助政策措施落实情况专项审计调查（9月25日） 扶贫资金暨精准扶贫政策落实情况审计（12月25日） 公务支出和公款消费情况审计(2016年) |
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| 2、市定项目 | 1 | 龙海市纪委监察局财政收支审计 | |
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自 定 项 目 |
小 计 | 24 | |
| 1、预算执行审计 | 5 | 财政局、地税局、绥安工业区、市容管理处、台湾农民创业园 | |
| 2、经济责任审计 | 5 | 长桥镇、建设局、道周中学、漳浦盐场、妇幼保健院 | |
| 3、固定资产投资审计 | 12 | 中医院层面暖通设备基础工程、中医院屋面设备房工程、中医院钢骨架采光天棚工程、中医院夜景亮化工程、中医院景观绿化工程、卫计局室外工程、卫计局业务用房智能化系统集成项目、卫计局业务用房630KVA配变工程、绥东溪截污干管延伸工程、香港南路道周路改造工程、绥东溪景观改造工程一期、南门溪景观改造工程（一期）结算造价审计 | |
| 4、财政财务收支审计 | 2 | 漳浦一中、官浔镇溪坂村 | |
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