漳浦县审计局2012年社会管理综合治理工作总结

漳浦县审计局2012年社会管理综合治理工作总结

 

县委、县政府：

今年来，我局社会管理综合治理工作，在县委、县政府、县综治委的正确领导下，在漳浦县综治办的关心指导下，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中、七中全会和党的十八大精神，按照全国、省、市有关社会管理综合治理工作会议精神和县社会管理创新试点动员暨政法工作会议精神及县委的整体部署，紧紧围绕科学发展、跨越发展这条主线，以营造和谐稳定的社会环境庆祝党的十八大胜利召开为目标，以县委、县政府提出的“社会管理创新试点”为契机，以提升人民群众幸福指数为导向，强化综治维稳措施，深入推进社会矛盾化解，积极推进社会管理创新，持续深化 “平安漳浦”建设为载体，全力维护社会安定稳定，推进公正廉洁执法，努力锻造一支让漳浦人民满意的审计队伍；全面落实综治及平安建设各项工作措施，充分发挥审计监督职能作用，为维护财经秩序，促进经济发展和廉政建设发挥积极作用。为漳浦跨越式发展社会大局提供有力保障。

一、健全领导机构，为创建社会管理综合治理工作提供组织保障

我局及时调整充实社会管理综合治理工作领导机构，局长任组长，局副职领导任副组长，各股室、中心负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组，并下设办公室。把社会管理综合治理工作摆上重要议事日程，切实加强对社会管理综合治理工作领导。一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各成员相互协调配合， 形成了较为严密的综治网络体系。局领导班子对社会管理综合治理工作十分重视，将此项工作列入了支委会和局务会的重要议事日程，把此项工作摆在一切工作的重中之重的位置来抓。每次全县政法、综治会议后，局班子成员都要专门召开班子会对会议精神进行专题学习贯彻。同时，召开全局干部职工大会进行贯彻，对社会管理综合治理工作，做到早安排，早布置，把此项工作摆在审计工作之前重点考虑。下发了社会管理综合治理工作责任状，强化各分管领导和各股室、中心的责任，实行一票否决制，将此项工作与各股室、中心的工作业绩挂钩，办公室具体抓好每项工作的落实，由此形成了一级抓一级，层层抓落实的组织机构网络，保证了社会管理综合治理工作有计划、有组织地开展。

二、抓好宣传发动，提高干部职工参与社会管理综合治理工作的积极性

一是加强学习,积极做好宣传工作。组织全局干部职工认真学习党的十七大和十七届六中、七中全会和党的十八大对构建社会主义和谐社会、维护和加强综治工作提出的任务和要求，以及审计署《审计要更好地为构建社会主义和谐社会服务》的精神，传达县委、县政府《2012年漳浦县县直单位领导社会管理综合治理责任书》和漳浦县社会治安综合治理委员会《2012年漳浦县社会管理综合治理工作要点》（浦综治委［2012］01号）等文件精神以及有关会议精神。学习如何围绕更好地服务和保障“一城四区”、“八场攻坚战”、“四个漳浦”创造安定稳定、公平正义的社会环境，推进漳浦跨越发展。大力宣传加强社会管理综合治理工作的重大意义，营造更加浓厚的平安创建舆论氛围，确保把平安创建活动推向深入。二是认真开展以“六五普法”为主要内容的普法教育。坚持把学习用法与审计工作结合起来，增强法律意识，提高法律素质，按照依法治县的总体要求，结合审计业务工作，组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》、《治安管理处罚法》、《公务员法》等法律法规，营造审计干部职工学法、知法、守法、秉公执法，遵守社会公德和职业道德，自觉维护社会治安秩序的良好氛围。三是在全局广泛开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德为着力点的公民道德建设教育活动，要求全体同志爱国守法、明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。四是将社会管理综合治理教育向全局干部职工家属延伸，开展创“五好文明家庭”、“平安家庭”活动，提高全体家属对社会管理综合治理工作的思想认识，争取全体家属对我局社会管理综合治理工作的支持与配合。五是抓好2012年社会管理综合治理宣传月和社会管理综合治理集中宣传活动，有效提高了全局干部职工的法律意识、执法水平和思想及职业道德水准。通过一系列的学习教育活动，在全局干部职工中自觉增强法制观念，形成人人知法、守法的良好环境，明确了有关社会管理综合治理的规定和要求，有效提高了全局干部职工的法律意识、执法水平和思想及职业道德水准，使全体审计人员积极主动参与到社会管理综合治理工作中去，提高做好社会管理综合治理工作的自觉性，为搞好审计工作提供了良好的安全环境。

三、健全制度，全面落实创建工作措施

一是完善制度建设，落实责任制。健全完善相关制度，切实落实县委、县政府下达的《2012年漳浦县县直单位领导社会管理综合治理责任书》各项任务，履行保一方平安的政治责任。制定出台了《2012年漳浦县审计局社会管理综合治理责任书》，形成社会管理安综合治理齐抓共管的格局，进一步增强创建意识，确保社会管理安综合治理工作的落实，推动社会管理安综合治理工作的深入开展。同时，根据综治督查中存在的薄弱环节，抓好整改落实；二是抓制度建设，健全对审计人员的内部约束机制。完善修订了“绩效考评办法”，对机关工作、业务工作、文明创建工作都做了明确细致的规定和要求，建立了完整的内部约束奖惩机制，实行量化工作目标，切实调动审计人员的工作积极性；三是抓好廉政建设。深入贯彻执行党风廉政建设责任制和各项廉政规定，坚持不懈地抓好廉政教育，加大监督检查力度，严肃处理违反廉政纪律的行为，努力建设一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的审计队伍，有效地促进审计工作顺利开展；四是制定了《内部管理制度》和《文明股室评选办法》，对创安和内保工作实行目标管理，责任兑现、奖惩挂钩，使全局同志内保创安意识明显增强；五是加大资金投入，确保财产安全。建立和健全了《安全保卫制度》，按照“属地管理”的原则，进一步加强内部管理。局领导经常指导督促各股室、中心做好综治工作，会上经常讲安全、稳定工作，做到警钟长鸣，提高全局干部职工的防范和自我保护意识，克服麻痹思想，保持头脑清醒。切实落实各项安全防范措施，我局长期聘用一名看护人员，看管办公大楼财产和车辆，对进局办事的来人和车辆进行认真盘查，确保万无一失。加大资金投入，今年来共投入资金1.67万元，加强对办公室、财务室、电脑室、机房以及资料库等的安全设施建设，购买保险箱用于存放电脑，安装大门、地下室二楼防盗网和机房防盗门，改装加固楼梯门，完善了监控、警报等系统。加强安全值班防卫，做好内部防火、防盗工作，全面落实办公场所的人防、物防、技防措施，努力创造良好的学习、工作环境；六是建立健全值班巡查制度，加强节假日值班的力度，做到每班都有一名局领导带队，及时发现和掌握全局的治安状况；七是进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制。落实排查调处责任，坚持每月对矛盾纠纷进行排查调处，并做好记录登记，及时报送报表。完善不稳定因素排查制度，对各类可能影响稳定的事件抓早、抓小、抓苗头，把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。八是加强与被审单位的沟通，增进相互间理解与合作，尽量避免审计中出现矛盾，切实强化服务意识，摆正工作位置，使一切工作服从于稳定这一中心。由于制度健全，社会管理安综合治理工作做到了有章可循。

四、充分发挥审计监督职能，切实履行依法行政职责

充分发挥审计监督职能，维护社会安定稳定。紧贴县委、县政府中心工作和群众普遍关心的问题，加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督力度。一是财政预算执行审计注入新内容、新方法。采取“同级审”与经济责任审计相结合、与专题调查相结合、与延伸审计、抽查审计相结合，关注财政收支的真实性，揭示财政管理分配使用中的问题，促进提高财政资金的使用效益；关注转移支付资金使用情况，促进完善转移支付结构；加强政府性资金的审计监督，推动建立和完善县级基本财力保障机制，促进增强基层政府提供公共服务的能力。共完成审计项目8个，审计发现预算编报不真实不完整、未按规定纳入预算管理、违规改变项目计划和资金用途、资金滞留闲置等主要问题金额61708万元。二是政府投资项目审计力度加大，成效显著。今年安排审计项目8个，已完成政府投资审计项目8个，送审金额6630万元，核减工程造价500万元。同时加强对保障性住房建设的跟踪审计。审计中，重视督促整改项目建设管理中突出存在的问题，针对存在的问题，提出服务项目建设、加强项目管理的合理化建议，并及时督促整改到位，收到很好效果。三是加强经济责任审计。进一步规范经济责任审计程序和审计行为，改进经济责任审计方式，准确把握审计重点内容。逐步健全审计评价体系，着力体现人格化和责任化的统一。加大审计成果转化运用力度，为党委政府提供领导干部实绩考核、干部选拔任用的重要依据。根据县委委托，完成对绥安镇等22个单位党政领导干部经济责任审计，审计查出主要问题金额11403万元，违规金额6832万元，管理不规范金额4571万元。四是积极完成涉及民生的审计项目，社会保障资金审计效果明显。完成上级审计机关确定审计项目4个。根据上级统一部署，实施对社会保障资金的筹集、管理、分配、使用等情况审计，包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金共12类18项资金，涉及县人力资源和社会保障、民政、财政、卫生、社会保险经办机构、地税、残联等部门单位。通过审计，摸清各项社会保障资金的收支规模和结构，揭露各项社会保障制度在资金筹集、管理、分配、使用，保值增值，政策执行，运行机制中存在的突出问题，分析基金可持续性，从体制机制和制度层面分析存在问题的原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系，促进实现全民共享改革成果，维护社会稳定。审计工作质量高、成效好。社会保障、民政以及相关部门，按照审计意见和建议，扎实抓好整改，民政部门追回不符合条件领取低保金42人、18.5万元，向银行追回少计利息600余万元。五是积极完成上级审计机关和县委县政府交办审计事项。进一步加大关系民生项目资金的跟踪审计力度，促进提高财政资金使用效益，完成审计署、省厅、市局下达社会保障资金审计、保障性住房跟踪审计、农村中小学布局调整情况专项审计调查、亚行贷款水土二期项目审计、世行贷款农村公路项目专项审计等项目审计。六是配合有关部门搞好综治维稳工作。抽调有关领导、干部参与佛潭镇虾池滩涂矛盾纠纷综合整治和古雷镇房屋征收维稳工作，在我局较紧张的经费中拨出40000元支持佛潭镇搞好维稳工作。抽调人员参加县纪委牵头组织的对劳动和社会保障系统、公路局、交通运输系统等单位综合监察检查、开展社会抚养费和行政处罚款管理使用情况专项检查等工作。通过认真的工作，取得一定的成效，为我县的社会安定稳定做出贡献。

今年来，我局的社会管理综合治理工作，在县委、县政府、县综治委的正确领导下，在有关部门的关心指导下，通过全体员工的共同努力，取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，我们清醒地认识到所面临的新形势、新任务和新要求，还需要我们不断地去探索、分析研究新形势下的新情况、新问题，采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题。我们将继续坚持安全第一，突出“预防为主、防治结合”的指导思想，加强教育，强化管理，完善制度，使我局的社会管理综合治理再上一个新台阶，为我县审计事业的发展，推进我县经济建设和社会稳定做出新的贡献。

 

 

 

 

                            漳浦县审计局

                           2012年12月25日