漳浦县卫计系统控烟工作实施方案

漳浦县卫计系统控烟工作实施方案

各医疗卫生计生单位，局各股室（所、站）：

为贯彻落实国家卫生计生委《关于进一步加强控烟履约工作的通知》（国卫办宣传发〔2014〕8号）和《关于进一步加强创建无烟卫生计生系统工作的通知》（漳卫宣教〔2015〕2号要求，对照创建国家卫生县城标准，进一步加大我县卫生计生系统禁烟工作力度，实现全县卫生计生系统全面禁烟工作的总目标，特制定本方案。

    一、总体目标

至2017年6月底止，全县卫生计生系统所有单位达到全面禁烟的总目标，建成无烟单位。具体要求见《关于进一步加强创建无烟卫生计生系统工作的通知》（漳卫宣教〔2015〕2号要求附件：“无烟卫生计生机构标准”、“无烟卫生计生机构评分标准”。

二、组织机构

成立控烟及无烟单位创建工作领导小组和督查小组，设控烟监督巡查员。

1.局控烟及无烟单位创建工作领导小组人员名单：

组  长： 胡建水

副组长： 赵文、黄旺寿、王电辉、卢和木、戴两全、陈秀珍、林兰福 

    成  员：县卫计局各股室负责人。

领导小组下设办公室，黄旺寿兼任办公室主任。

工作职责：领导全局和全县各卫生计生单位控烟及无烟单位创建工作，研究制定工作实施方案和奖惩措施，督导检查各单位控烟工作情况。

三、主要任务

  （一）完善机构。全县卫生计生系统所有单位均应建立控烟领导小组、禁烟日常监督巡查组，领导小组要下设禁烟办，履行单位禁烟工作的组织领导、监督检查职能，将无烟卫生计生机构纳入各卫生计生单位精神文明建设和评优指标。

  （二）建立规章制度

卫计局禁烟领导小组建立健全控烟考评奖惩制度，全县各卫生计生单位也必须建立单位内部禁烟工作检查评比及奖惩制度，确保禁烟工作有章可循、奖罚分明，促进卫生计生系统禁烟工作有效实施。

  （三）强化控烟措施

1、设置醒目禁烟标志。本机构所有建筑物的入口处均有清晰明显的禁止吸烟提示；机构所属的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识。

2、净化单位无烟环境。单位内部各会议室、办公室不得摆放烟缸、烟具。及时彻底清理清扫单位室内外的吸烟痕迹（烟盒、烟蒂等）。禁止单位所属范围的商店、小卖部、食堂提供销售烟草制品，达到单位室内场所完全禁烟的目的，实现单位职工及外来人员不在吸烟区以外区域吸烟、单位职工吸烟人员明显减少。

3、规范设置吸烟区域。合理设置一定数量的吸烟区，吸烟区应设在室外，远离人群密集场所及过往通道，具备良好通风条件的露天场所。并要设置醒目的吸烟区标识及吸烟有害健康等控烟宣传知识。各楼层出入处应设置明显的吸烟区引导标识(吸烟区平面导向图)，便于烟民寻找吸烟区域。

4、营造禁烟工作氛围。在单位的主要公共场所均应设置禁烟相关知识等内容的宣传栏、禁烟有关标语横幅等；单位有电子屏的应定期滚动播放控烟相关知识等内容；在门诊大厅导诊台、办公室等场所免费提供群众可阅取的禁烟宣传资料；广泛开展大众禁烟传播活动，。

5、组织禁烟学习培训。各单位均应组织单位职工开展控烟相关知识学习培训，学习上级下发有关控烟文件精神和控烟相关知识。让广大职工熟悉无烟医疗卫生计生机构标准，了解烟草流行状况及其危害，掌握一定劝阻技巧、戒烟方法等相关知识。

6、推进职工戒烟工作。对单位职工吸烟情况进行调查，掌握本单位吸烟职工基本状况，制定工作措施，建立激励机制，有计划、有步骤地劝导、帮助单位职工开展戒烟工作。

7、落实检查评比制度。各单位均应安排落实一定数量佩带统一醒目标识的禁烟督查专职人员，对照单位禁烟检查评比制度，落实日常监督巡查，定期组织开展科室禁烟工作检查评比，严格落实奖惩制度，做好巡查、劝阻、奖惩等工作记录。　　

8、设置戒烟门诊（咨询室）。县医院、县中医院要规范设立戒烟门诊，县妇保院、县疾控中心、各乡镇卫生院均应设立戒烟咨询室，落实专兼职戒烟医生，公布戒烟咨询电话，提供戒烟指导和服务，医生对门诊、住院病人需询问吸烟史，对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录。

    （四）加大宣传教育

     各个单位要结合节假日、世界无烟日等重大活动，积极宣传吸烟危害健康科学知识。充分利用传统媒体和新媒体，持续深入开展大众传播活动，配合宣传部门和媒体进行深度宣传报道。要充分利用12320卫生热线作用，广泛传播健康知识，提供戒烟咨询服务。

    四、实施步骤

  （一）宣传发动阶段（2016年11月1日—2016年12月31日）。各单位要严格按照全县卫计系统禁烟工作动员部署会的相关要求，制定切实可行的禁烟工作实施方案，健全禁烟工作组织机构，完善禁烟工作相关制度，召开全体职工会，动员部署禁烟工作，全面启动卫计系统禁烟工作。

  （二）查摆问题，整改落实阶段（2017年1月1日—2017年3月31日）。各单位要对照“无烟卫生计生机构标准”，逐项开展自查，分析存在问题的原因，寻找解决问题的方法，并落实整改，使单位禁烟工作各项指标均达到“无烟卫生计生机构标准”。

  （三）督查验收阶段（2017年4月1日—2017年6月30日）。卫计局机关将组织对各单位无烟环境布置、禁烟效果、资料归档等工作内容开展督查验收，督查情况全县发文通报。

      四、主要措施

    （一）坚持日常巡查。各单位要严格落实本单位禁烟日常巡查制度，坚持日常巡查，及时制止劝阻吸烟行为，长期保持禁烟高压态势，推进单位禁烟工作。

  （二）坚持明查暗访。县卫计局将组织相关人员严格按照禁烟工作检查评比奖惩制度的规定，不定期开展禁烟工作明查暗访，推进全系统禁烟工作。

  （三）严格责任追究。各医疗卫生计生单位、各股室（所、站）要严格遵循本单位控烟考评奖惩制度及奖惩标准。有违反者应按照相关规定严格追究相应的责任。

    附件：1.无烟卫生计生机构标准

      2.无烟卫生计生机构评分标准

                      漳浦县卫生和计划生育局

                          2016年11月1日

附件1：

无烟卫生计生机构标准

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本机构发展规划

（一）本机构有控烟领导小组，职责明确。

（二）各部门有专人负责控烟工作，职责明确。

（三）将控烟工作纳入本机构的工作计划（包括资金保障）。

（四）本机构领导班子成员带头不吸烟，吸烟成员带头戒烟。

二、　建立健全控烟考评奖惩制度

（一）本机构有控烟考评奖惩制度。

（二）有控烟考评奖惩标准。

（三）有控烟考评奖惩记录。

三、　所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟

（一）本机构所有建筑物的入口处有清晰明显的禁止吸烟提示。

（二）机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识。

（三）机构室内场所无人吸烟、无烟味、无烟蒂，达到完全禁烟。严禁工作人员穿工作服在任何场所吸烟。　　　　

（四）合理设置室外吸烟区（远离密集人群和必经通道）。

四、设有控烟监督员和巡查员

（一）机构内设有控烟监督员和巡查员。

（二）对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录有定期监督、巡查记录。

五、开展多种形式的控烟宣传和教育

（一）有一定数量和种类的控烟宣传材料。

（二）有大众控烟宣传活动。

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务

（一）有对职工进行控烟知识培训（包括劝阻技巧等），并有培训等记录。

（二）有劝阻工作相关制度。

（三）工作人员发现吸烟者及时劝阻。

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟

（一）掌握机构所有员工吸烟情况。

（二）对员工提供戒烟帮助。

八、所属区域内禁止销售烟草制品

机构内无烟草广告，商店、小卖部、食堂不出售烟草制品。

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导

（一）医护人员要了解吸烟的危害和戒烟的益处，相关科室的医生要掌握戒烟方法和技巧。

（二）医生对门诊、住院病人需询问吸烟史，对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录。

十、医疗机构在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话

设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生，并有工作记录。

附件2：

无烟卫生计生机构评分标准

评分说明：1. 无烟卫生计生机构评分表总分为100分，达标标准为80分。2. 公共卫生机构和卫生行政部门不对第九项和第十项进行评估，总分88分，达标标准为70分。3. 第一至八项标准有1项为0分，即视为不达标。