漳浦县卫生计生系统开展推行“八不”行为 规范做文明公民活动实施方案

漳浦县卫生计生系统开展推行“八不”行为

规范做文明公民活动实施方案

    为培育和践行社会主义核心价值观，进一步深化文明单位、文明行业创建活动，不断提升卫生计生系统广大干部职工社会责任意识和公民文明素质，共同维护和树立良好行业形象，弘扬漳州文明新风尚，根据市卫计委《漳州市卫生计生系统开展推行“八不”行为规范做文明公民活动实施方案》，现制定我县卫计系统实施方案。

    一、目的意义

    党的十八届五中全会将提升国民素质和社会文明程度作为全面建成小康社会目标的重要内容，强调要推动物质文明和精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识。近年来，我县加大文明城市改建力度，实施城市公民素质提升工程，涌现了一批先进典型，提升了城市文明形象。但是，行人闯红灯、开车违规、随地乱扔垃圾、用餐浪费、红白喜事大操大办、言谈举止粗俗、不遵守文明旅游规定、传播网络低俗文化、经济生活不诚实守信等不文明行为还时有发生，影响漳浦形象。通过在全县卫生计生行业推行“八不”活动，进一步推动行业文明创建工作从细节抓起，从小事抓起，培养行为之范、展现细节之美、弘扬文明之风，引导全县卫生计生系统干部职工自觉克服和抵制不文明行为，不断提升文明单位、文明行业创建水平，提升文明素质，弘扬漳浦文明新风尚。

    二、主要内容

    “八不”行为规范包括安全出行不违规、垃圾分类不落地、节俭用餐不浪费、红白喜事不奢办、言谈举止不粗俗、文明上网不低俗、旅游观光不任性、经济生活不失信八个方面。

    一是安全出行不违规。要深化文明交通行动，提倡文明出行。行人和车辆各行其道，自觉遵守交通规则，维护交通秩序。行人过马路做到“一停二看三通过”，不闯红灯、等候时不越线挤占机动车道、不违规横穿马路、不翻越交通护栏、不踩踏路边绿化带。驾驶员行车时做到按道行驶、排队等候 “不加塞”、不违规变道、不争道抢行、斑马线礼让、不随意鸣笛、不车窗抛物、不随意开启远光灯、不占用应急车道。

    二是垃圾分类不落地。要深化家园清洁行动，提倡文明行为从我做起。自觉做到不乱倒垃圾，不乱扔杂物，不高空抛物，积极参与道路、社区、楼道等公共区域的环境卫生整治，做好垃圾分类。贯彻落实商家“门前三包”责任制，全面清除陈年垃圾，严禁乱泼污水、乱排油烟、乱堆乱放，活动结束后自觉带走垃圾。

    三是节俭用餐不浪费。要深化节约节能行动，提倡市民节俭用餐、安全用餐、卫生用餐、文明用餐。在机关、单位食堂推行“文明用餐、节俭惜福”“倡导节约、不剩饭菜”“合理点餐、抵制浪费”的消费理念，张贴节约用餐标识。餐厅不提供过期食品、主动提示适当点餐用餐、提供公筷、免费提供环保打包盒等服务。通过多渠道宣传让广大干部职工认识到暴饮暴食对身体的危害，树立合理饮食观念，真正形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风气。

    四是红白喜事不奢办。要深化移风易俗行动，提倡树立崇尚节俭的文明新风。应用多种宣传渠道宣扬勤俭持家、艰苦奋斗、自强不息的精神，号召红白喜事不大操大办，帮助青年树立正确的恋爱观、婚姻观，提倡并组织开展集体婚礼。通过宣传在职工中树立新事新办、丧事简办、厚养薄葬，努力形成移风易俗反对红白喜事大操大办的浓厚氛围。

    五是言谈举止不粗俗。要深化遵德守礼行动，提倡行为举止文明谦让。自觉做到在公共场合遵守秩序，不恶语相向，不无理取闹，远离不文明行为。推进邻里和睦，社区和谐，大力推广使用文明礼貌用语，每个人从我做起，将文明礼貌用语和良好行为举止感染到身边的人，传播到社区，带到公共场所，贯穿在人际交往中，形成讲文明、讲公德的良好氛围。

    六是文明上网不低俗。要深化净化网络环境行动，提倡传播格调高雅的先进文化，反对低级媚俗，弘扬社会正气。做到善于网上学习，不浏览不良信息；诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；不传信谣言，不随意跟帖；增强自护意识，不随意约会网友；维护网络安全，不破坏网络秩序；不沉溺虚拟空间。

    七是旅游观光不任性。要深化文明旅游行动，提倡自觉遵守文明旅游规范。在旅游活动中注意文明形象，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在禁烟场所吸烟，排队遵守秩序，不在公众场所高声喧哗，尊重各地风俗习惯，保护文物古迹，不在文物古迹上涂刻。在出国（境）旅游中不损害国家形象。

    八是经济生活不失信。要深化诚实守信行动，提倡诚信为本。人人树立诚信光荣、失信可耻的意识，认真守约履约，不坑蒙拐骗，不欠债不还。严厉打击合同违法、制假售假、虚假广告、偷逃骗税、学术不端等不良现象和失信行为，加大对环保领域存在严重失信行为的生产经营单位及其有关人员的联合惩戒力度，重点整治失信被执行人，大力推广诚信单位，营造诚实守信、一诺千金的良好社会环境。

    三、方法步骤

    推行“八不”行为规范、做文明公民活动大致按三个阶段推进：

    （一）动员部署、广泛宣传阶段（2016年9月下旬至12月中旬）。

    在动员部署、广泛宣传和倡导实施阶段，全县各医疗卫生计生单位要加大宣传力度，为“八不”活动深入开展营造良好氛围。

    1．发挥主流媒体的作用。县卫计局门户网站要加大对“八不”活动的宣传力度，发布推行“八不”行为规范倡议书，对活动的目的意义、主要内容、具体措施、先进典型、好经验好做法等进行集中报道。

    2．发挥微信、微博等新媒体作用。依托“健康漳浦”微信公众号、微博（漳浦卫计局）、QQ群（漳浦卫计系统）等新媒介，以专题、论坛、贴吧等形式，围绕“八不”行为主题，大力开展深化“文明公民活动”宣传推动工作。

3．发挥窗口行业的优势。全县各医疗卫生计生单位要结合自身特色，广泛开展职业道德、诚实守信、“八不”行为教育，引导系统广大干部职工自觉加强道德修养，从现在做起，从身边做起，从点滴做起，以每个人的文明行为展示整个卫计行业的文明形象。

    （二）大力倡导、全面推进阶段（2016年12月下旬至

2017年7月下旬）。

    在大力倡导、全面推进阶段，要充分发挥机关带头、示范引领和行业辐射作用，推进“八不”活动全面开展。

1．机关带头，发挥表率作用。县卫计局机关，要发挥党建机关走前头的带头和表率作用，在宣传“八不”活动中主动作为，做到带头学习、带头宣传、带头示范、带头落实，推动“八不”行为规范广泛宣传，做文明公民活动深入到位。各医疗单位要结合自身的特点，发出活动倡议，把开展学习、宣传、推进“八不”活动，融入到文明单位创建和文明科室建设的方方面面，把“八不”行为分解到各项创建工作中，作为重点来抓，切实履行社会责任，发挥模范带头作用，倡导和形成爱岗敬业、诚实守信的道德风尚。

    2．示范引领，发挥导向作用。各医疗卫生单位在组织开展“八不”活动中，要充分发挥各级文明单位和行业星级示范窗口的导向作用，不断推进 “八不”活动向深入发展；要认真总结开展“八不”活动好的经验做法。要持续形成宣传声势，在主流媒体上多发声、多亮相，通过宣传充分发挥这些好经验好做法、特色品牌和先进典型的示范和引领作用，相互借鉴、相互启发，促进“八不”活动深入开展。

    3．行业推进，发挥辐射作用。全县卫生计生系统各单位要将推行“八不”行为规范与单位日常管理结合起来，开展各项创建活动，展示良好形象。县卫计局要依法行政、公正执法，创新社会管理，努力寻求执法和服务的有机统一，倡导遵规章守纪律，争做文明公民；各医疗卫生单位要切实履行社会责任，发挥模范带头作用，倡导和形成爱岗敬业、诚实守信的道德风尚，带动行业向文明前行。全系统要内强素质，把推行“八不”行为规范纳入单位员工守则，通过多种方式，营造文明办公的良好氛围，文明单位要发挥示范带动作用，加强对员工文明行为的督查力度，通过日常督查，提升员工文明总体素质；要外塑形象，通过参加文明交通劝导等一系列文明志愿服务行动，自觉做到告别陋习，从我做起，从一点一滴做起，传递正能量，发挥卫生计生行业在全社会开展“八不”活动中的辐射作用。

    （三）强化考评、深入发展阶段（2017年8月上旬至2017年12月下旬）。

    把“八不”活动纳入文明单位、文明行业创建工作年度、阶段和届期检查测评体系，推动活动在全县卫生计生系统深入开展。

    1.列入检查测评内容。把开展“八不”活动，作为创建文明单位、文明行业、文明科室工作各项测评体系的一级指标项目，纳入年度、阶段和届期检查测评内容，进一步加大权重，采用材料审核、实地考察和问卷调查等多种方式，对各级开展推行“八不”行为规范的情况进行全面测评，通过测评推动工作进一步落到实处。

2.列入整改重点问题。在每年度的文明单位、文明行业测评和暗访结束后，将各级推行“八不”行为规范的综合情况，反馈至县卫计局办公室，把测评中暴露出来的不足和薄弱环节作为重点问题进行整改，切实做到责任到位、措施到位，取得实效，推动活动全面、深入和持续开展。

    四、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。充分认识开展“八不”活动的重要意义，把这项活动作为卫生计生行业文明创建、开展“改善医疗服务行动计划”、推进行风建设的有效载体和有力抓手，抓紧抓好，抓出成效。各医疗卫生单位要及时成立领导小组，负责开展“八不”活动的组织领导工作。

    （二）加强宣传，营造氛围。各单位要通过宣传栏、网站等，加强宣传动员，明确活动内容、方法步骤，发动全员广泛参与。要树立典型，对积极参与“八不”行为规范，做文明公民活动事迹突出的个人，要通过开展“我参与、我评议、我推荐”活动，推出一批有分量的先进典型，传递卫生计生行业正能量。要抓住群众反映强烈的“八不”不良行为，开展及时有效的舆论监督，推动实际问题得到有效解决。同时，要注意正确引导热点问题，防止过度渲染炒作，避免激化医患关系。

    （三）落实责任，加强督查。各单位要发扬求真务实的作风，结合实际制定开展“八不”活动的工作方案，建立工作机制，明确工作责任，细化工作措施，健全保障机制，加强对本单位开展“八不”活动的日常督促检查和指导工作，及时发现和现场解决问题，确保活动取得预期效果，以本单位和行业文明创建工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

漳浦县卫生和计划生育局

2016年11月17日