漳浦县审计局关于印发《2007年漳浦县审计局民主评议政风行风工作实施意见》的通知

 

浦审[2007]20号

 

本局各股室：
      现将《2007年漳浦县审计局民主评议政风行风工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
      附： 2007年漳浦县审计局民主评议政风行风工作实施意见

 

                       

 

主题词：审计  政风行风 民主评议 意见 通知

2007年漳浦县审计局

民主评议政风行风工作实施意见

 

      根据《2007年漳州市审计机关民主评议政风行风工作实施意见》（漳审监[2007]34号）和《漳浦县民主评议政风行风工作实施意见》（浦纠办[2007]8号），我局首次被确定为2007年政风行风评议对象。为切实加强政风行风建设，确保评议工作扎实有效开展，现就我局2007年民主评议政风行风工作提出如下实施意见。
     一、指导思想
      民主评议政风行风要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕党委和政府的中心工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以人民群众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作。要通过评议，营造争先创优的良好环境，促进依法行政、依法审计、文明审计、廉洁从审，使我局在队伍建设和审计监督工作中做到有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价，为我县经济发展和构建社会主义和谐社会服务。

      二、评议对象

      根据县政府纠风办民主评议政风行风工作实施意见，我局是今年的评议对象。按照“全面开展，重点督查”的要求，我局把财金股、行政事业股、投资股、经责股、经贸外经股等5个直接与审计对象和社会群众关系密切的一线业务股室确定为重点评议和重点督查的股室。

      三、评议内容
     1、组织领导情况。是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；是否把政风行风建设与优化生态工贸港口旅游强县发展环境紧密结合，坚持审计业务与政风行风建设一起抓；领导干部在政风行风建设中是否发挥表率作用；是否认真受理举报投诉，对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈结果。

     2、履行职责情况。是否与时俱进转变审计理念，推进审计工作不断适应社会主义市场经济发展的要求；是否坚持“围绕中心、服务大局、全面审计，突出重点、求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以维护广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计，切实关注“民生工程”中的专项资金的使用情况，强化对权力的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风；是否充分发挥审计监督作用，当好领导决策的“谋士”、国民经济的“卫士”和反腐倡廉的“勇士”。

     3、依法审计情况。是否严格按照《审计法》等国家审计规范规定的权限开展审计监督，做到依法审计、依法行政；是否建立健全项目计划管理和审计质量控制体系，全面提高审计管理和审计质量水平；是否充分尊重和保护被审计单位及当事人的合法权利，准确把握执法尺度，做到审计揭示的事实清楚，审计定性准确，审计处理处罚合法，确保审计成果经得起时间和历史的检验。

     4、文明审计情况。是否积极开展文明审计活动，严格遵守《审计机关文明礼仪公约》，妥善处理与被审计对象的关系，在审计中既敢于坚持原则，又平等待人，以理服人，注重审帮促相结合，寓服务于监督之中，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

     5、廉政勤政情况。是否严格落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；是否严格执行《审计组廉政责任规定》，审计中不“吃拿卡要”、不以审谋私；是否采取有效措施切实落实和继续推进审计机关政务、事务公开，建立公示、承诺等制度，增强工作透明度、接受被审计对象和社会各界的监督；是否讲求审计工作效率，切实减轻被审计单位的负担；是否有职责范围内不及时作为、不作为、乱作为等现象。

      四、评议方法

      我县审计机关民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，综合评定的原则进行。

      五、评议步骤

      根据县纠风办要求，今年民主评议工作跨年度进行，即从现在起到2008年4月底为一个年度。

     1、建立领导机构。我局成立以局主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责办理民主评议政风行风工作各项事务。

     2、选聘评议代表。我局从人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和相关人员中选聘5名评议代表。评议代表负责对审计机关政风行风评议工作进行监督、指导和巡视督查。

     3、制定实施方案。按照市局和县评议政风行风工作的要求，结合我局实际，认真制定实施方案。
     4、召开动员大会。召开全体机关工作人员参加的民主评议政风行风工作动员大会，传达县纠风工作会议和县民主评议政风行风工作部署会议精神，学习政风行风建设的相关规定，统一思想，提高认识，明确要求，推动落实。

     5、开展舆论宣传。通过各种渠道宣传审计机关的主要职责、审计程序、审计承诺以及举报投诉渠道和方法，展示近年来审计机关政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。

     6、做好自查整改。我局各股室要对照评议内容认真自查政风行风方面存在的问题；通过组织专题座谈、回访被审计单位、发放征求意见书、设立评议意见箱、公布举报电话等多种形式，向审计对象、评议代表和干部群众广泛征求意见，多渠道查找问题。对查找的问题要指定专人登记整理，认真分析原因，逐一制定整改措施，从制度上进行完善，建章立制，建立政风行风建设的长效机制，同时要明确整改责任股室、整改时限、整改目标。对查实的违纪违规问题要根据有关规定和程序处理。对整改内容、整改股室、整改时间及整改结果要造册登记，以备检查考核。

     7、开展明察暗访。我局行评办将深入被审计单位不定期的开展明察暗访，组织本单位聘请的政风行风评议代表对审计机关政风行风建设状况进行视察，收集群众的意见和建议，调查审计机关在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈。
     8、组织工作考核。一是考核整改工作情况，包括对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题、“政风行风热线”以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是围绕大局，认真履行职责，为经济发展创造软环境的情况。三是工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结。我局根据考核情况进行排名，并以适当方式公开评议结果。

     9、评议工作总结。要认真总结民主评议政风行风工作中的典型做法及工作成果，不断提高政风行风建设水平。

      六、评议结果运用

      我局对工作扎实、成效明显、群众满意度较高的股室，在评先评优时作为优先推荐。对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低的股室，要对其负责人进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，甚至边评边犯的股室，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
      七、评议工作要求

      1、强化领导，精心组织。要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，形成局统一领导，主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，行评办组织协调，各股室密切配合，干部职工积极参与，上下联动、齐心协力、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。要精心组织政风行风评议，加强指导，不走过场，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得成效。
      2、加强整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与审计业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，以民主评议政风行风为载体，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题。要把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量、树立良好形象上，以新的工作成效取信于民。

      3、严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公开。