漳浦县审计局2007年党风廉政建设和反腐败工作意见 

漳浦县审计局2007年

 

浦审〔2007〕7号

 

 

各股室：

      2007年，我局党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会精神、认真贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会、县纪委二次全会，以及县政府和市审计局关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，围绕落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）、县委贯彻《实施办法》（以下简称县委《实施办法》）和审计工作会议精神，坚持“标本兼治、惩防并举、注重实效”和“从严治理审计队伍”的方针，结合机关实际，继续推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治力度，为保障审计事业的健康发展，提供重要的机制保证。

      一、加大反腐倡廉宣传教育力度，增强党员干部拒腐防变能力

      要认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和县纪委二次全会精神，切实增强抓好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感；运用先进性教育活动中好做法好经验，将反腐倡廉教育纳入宣传教育工作的总体部署，加大反腐倡廉教育的力度；建立健全广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，增强反腐倡廉宣传教育的针对性、实效性。（1）反腐倡廉教育以机关领导干部为重点。一是加强领导干部反腐倡廉理论学习。继续把反腐倡廉理论作为局中心组的学习内容。重点学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《实施纲要》和胡锦涛同志关于社会主义荣辱观和反腐倡廉的重要论述等。二是坚持领导干部上廉政党课。在加强领导干部自我教育的同时，促进机关干部职工党风廉政建设意识的不断强化，并使廉政党课教育经常化、制度化。（2）面向机关干部广泛深入开展反腐倡廉教育。一是充分利用保持共产党员先进性教育成果，开展反腐倡廉教育。继续积极开展批评与自我批评，把学习和解决实际问题结合起来。二是积极开展反腐倡廉形势教育。宣传我们党反腐败的坚定决心、方针政策和重大成果，引导广大干部群众正确认识反腐败形势，激发广大干部群众参与反腐败的热情，增强反腐败的信心。三是加强示范教育和警示教育。充分运用先进典型和本系统发生的违法违纪案件开展示范教育和警示教育，增强教育的针对性、实效性。（3）大力推进廉政文化进审计机关建设。一是抓好机关文化建设。通过举办专题讲座，开展文体活动，丰富干部职工文娱生活的同时，积极开展廉政文化创建活动。二是以学习宣传胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气为重点，继续学习贯彻《中国共产党章程》，深入开展理想信念，党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育，努力建设审计机关廉政文化，筑牢拒腐防变的思想道德防线，广泛倡导社会公德、职业道德和家庭美德，带动广大干部群众自觉实践先进的思想道德，倡导健康文明的新风尚，在全机关形成“以廉为荣、以贪为耻”、崇尚先进、见贤思齐的的良好社会风尚与和谐的工作氛围。

       二、维护党的纪律，提升审计机关领导干部廉洁从政意识

      要围绕2007年审计工作的指导思想、工作目标、基本要求开展监督检查，促进各项审计任务落到实处；要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为维护和执行党的纪律的一项重要任务抓紧抓好，促进机关党的组织和党员干部切实执行党章和其他党内法规；要加强党员干部特别是领导干部作风的监督检查，教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，督促执行有关厉行节约，反对铺张浪费的规定；严格遵守“四大纪律、八项要求”和落实领导干部廉洁自律各项规定。  要充分认识党中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，继续按照《审计署治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合实际认真开展治理商业贿赂自查自纠活动，查找是否存在不正当的商业行为，针对自查发现的有关问题，制定切实可行的整改措施，并建章立制，形成防治商业贿赂的长效机制。

      三、落实党风廉政建设责任制，发挥审计监督反腐败的重要作用

      要紧紧围绕提高审计机关科学执政、民主执政、依法执政为重点。一是切实抓好党风廉政建设责任制规定落实的督促检查，即局党支部成员和局领导要在民主生活会上汇报落实党风廉政建设责任制的情况，各股室主要负责人每年向局纪检组汇报本人落实党风廉政建设责任制和本股室廉政工作的情况，纪检监察部门将检查核实的情况进行通报。二是抓好县纪委《分工抓落实具体意见》的贯彻落实，把任务具体分解到机关股室。三是建立领导干部述职述廉制度，开展述职述廉。四是结合党风廉政建设责任制的落实，健全领导干部经济责任审计制度，充分发挥审计工作在反腐倡廉工作中对领导干部权力运行的监督职能，综合分析审计发现的问题，准确向党委、政府和有关监督部门提出加强宏观调控和经济管理的建议和措施，及时提供重大违法违纪问题和经济案件线索，增强解决问题的合力和案件查处力度。

      四、突出审计工作特点，加强审计机关从源头上预防和治理腐败工作

      （一）继续突出“外抓审计纪律”的工作重点，完善审计各个环节的廉政制度。2007年在继续实行行之有效的《审计组廉政责任规定》、自报制度、回访制度、检查通报等制度基础上，重点抓好以下工作：1、进一步完善审计公示制度。纪检组要深入审计小组和被审计单位进行调查研究，解决工作中遇到的实际问题，防止“审计公示”走过场，流于形式。2、采取措施促进审计组廉政纪律落实。一是实行股室主要负责人汇报落实党风廉政建设和本股室好人好事等情况，促进审计组廉政纪律的落实。二是实行审计廉政跟踪监督制度。结合审计质量检查或综合检查，或深入审计现场，或抽审计案卷，或组成回访小组到基层、到被审计单位听取意见实施监督，调查了解审计组廉洁自律执行情况，杜绝接受影响公正执行公务的宴请、礼品等不廉洁、不依法审计问题的发生。三是改进征询制度和廉政征询表。四是严格责任追究制度。认真贯彻落实《漳浦县审计局审计执法责任制度》和《漳浦县审计局审计执法过错责任追究制度》，健全和完善对审计权力行使过程的监督机制，克服审计执法的随意性，严肃查处和追究审计人员因渎职失职和不廉洁行为造成的风险和责任。3、纪检组要积极配合办公室，开展审计项目质量检查，推进审计日记制度和审计组长责任制度落实，不断提升依法审计的水平。

      （二）加强“内抓机关管理”工作。一是抓好“机关政务公开制度”贯彻落实的监督工作。将政务公开作为效能建设督查督办一项重要内容，使政务公开成为机关施政的一项基本工作制度。二是不断完善机关财务管理制度，实行民主理财和财务公开，建设节约型机关。

      （三）加强机关效能建设的监督工作，促进机关工作作风的转变。积极受理机关效能建设的投诉，强化效能督查，保证机关效能建设各项制度的贯彻落实，切实解决机关效率低下，办事拖拉，资源浪费等问题，促进审计队伍建设。

      五、把握工作重点，为强化审计监督提供保障

      要围绕党的十六届六中全会、中央纪委七次全会、省、市、县纪委全会精神，加强对权力的制约和监督，要根据2007年全市审计工作会议精神，以及省审计厅的工作部署，紧紧围绕今年加大专项资金审计，维护群众切身利益；强化涉农资金审计，服务推进新农村建设；探索效益审计，揭露和纠正重大损失浪费问题；依法揭露查处商业贿赂，维护市场经济秩序等工作重点，按照民主政治建设和维护干部职工的合法权益的要求，建立和完善信访处理经常性工作机制，认真处理群众来信来访，客观、公正、实事求是地核实每一件来信来访，既要注意从群众信访举报中发现违纪违规线索，严肃查处群众反映的违纪违法问题，注重办案的综合效果，又要鉴别分析，及时澄清反映不实的问题，支持和保护领导干部敢抓敢管和审计人员履行审计监督职责的主动性、积极性。

      六、加强队伍建设，更好地履行审计监督职责

      坚持与时俱进，增强创新能力。一是提高政治素质。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，带头学习党章，不断提高思想理论水平。二是要加强作风建设。在思想上要实事求是，坚持原则，秉公办事；在工作上要求真务实，精益求精；在廉洁自律上要克己奉公，坚持原则，忠于职守，始终保持共产党员的高尚情操和浩然正气。三是要提高工作水平。要刻苦钻研业务知识，增强业务能力，熟练掌握与本职工作相关的法律法规和其他业务知识，摸索行之有效的工作路子和措施办法，使工作更富有成效，为审计事业持续健康发展作出应有的贡献。

全面履行党章赋予的职责，进一步加强和改进纪检监察工作。（一）认真履行纪检监察两项职能，全面执行党章规定的各项任务，认真完成三项任务，抓好五项经常性工作；要积极适应建设责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府的新要求，加强廉政监察，加强执法监察。（二）切实加强组织协调，协助党组推动党风廉政建设和反腐败工作有序开展，充分发挥好参谋助手、督促检查、解难释惑、资源整合、监督保证作用。

 

 

                                               2007年3月28日