漳浦县审计局2004年度审计项目计划 

      根据全国、全省、全市审计工作会议精神，按照上级审计部门2004年度审计项目要求，结合我县实际，制定本计划。

     一 、指导思想

      以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻执行全国、全省、全市审计工作会议和全县经济工作会议精神，围绕全县工作中心和发展大局，以服务经济为宗旨，以项目计划为载体，以开拓创新为动力，以有效措施为保障，全面推进审计各项工作，认真履行审计监督职能，充分发挥审计监督作用，为我县经济建设和社会事业发展做贡献。

      二、基本思路

      1、切实突出审计重点。提高审计立项的宏观性和针对性，在完成法定项目、上级审计部门确定的计划和县委、县政府决定或临时交办任务的同时，根据“有所为、有所不为”的原则，突出以规范财政预算执行和财政收支行为为重点，全面加大财政审计工作力度；突出以审查收支两条线贯彻落实情况为重点，实施对县直行政事业单位特别是有收费权的行政事业单位的财务收支审计；突出以完善基建项目程序和管理，进一步加强对建设项目的审计监督力度，促进基建领域规范程序、完善管理。进一步深化经济责任审计，增强计划性，完善经济责任审计工作。有效推进经济责任审计工作在管理、考核领导干部中的作用。同时，有选取择地对领导关心、群众关注的热点、难点和焦点问题开展审计或调查，消除审计盲区、死角。

      2、认真实施审计项目。提高审计力量配置的统筹性，对现有的审计资源进行整合优化，合理有效配置，在一定程度上打破专业对口界限，对现有有限的审计力量，进行统一调配，合理有效配置，运用灵活多样的组织形式实施年度审计项目。集中力量确保重点项目的审计实施，以确保各项审计或审计调查工作落到实处。

      3、增强审计效益观念。树立审计成本观念，认真估算审计工作量，计算审计成本。要加大先进审计技术方法的推广应用，提高审计信息化水平，促进工作效率的提高。树立审计效率观念，改进和创新审计内容、审计方式，提升审计效果。树立审计作用观念，要加强宏观分析，提高审计报告质量。以核查问题为手段，以规范管理为目的，增强宏观意识、创新意识，注重研究，要把研究分析贯穿于审计工作全过程，加强对审计查出问题的综合分析，实事求是地进行评价，通过查摆问题的危害和原因，从宏观上提出解决问题的对策和建议，既治标又治本，提升审计成果的层次和水平，为县委、县政府宏观决策服务。

     三、项目计划

      2004年全县计划审计项目数50个，其中：国外援贷款项目5个，省定项目1个，县委、县政府交办项目11个（含经济责任审计），县定项目33个（含专项调查1个）。详见附表 

     四、措施要求

      1、严格执行年度审计工作计划。要提高对项目计划严肃性的认识，确保按时保质保量地完成计划任务。审计项目计划下达后，一般不做调整，对于特殊情况的只作微调。项目计划的增减变更要征得县主要领导的同意，并严格遵守法定程序进行，不得随意调整。完善计划执行分析制度，开展计划执行分析，及时跟踪掌握计划进度；检查情况及审计工作中存在的困难和问题。

      2、力求审深审透，确保审计质量。审计质量是审计工作的生命，是做好服务工作和实现审计目标的基础。进一步加强对审计业务知识以及有关法律法规的学习，特别是深化审计署《审计准则》的学习和在审计实践工作中应用，进一步推动审计准则的贯彻执行。从审计方案、审计底稿抓起，着力抓好审计执法、审计事项审理制度、审计业务质量管理等制度建设，明确各主要环节的工作目标和质量要求，实行审计项目全过程质量控制。审深审透是提高审计质量的有效措施和保障，只有审深审透，才能发现深层次的问题，为“解剖麻雀”创造条件，要从机制上、管理上加强对审计所发现的问题的原因、解决对策的思考和分析，确保审计报告内容实在、建议有效，真正使审计成果上档次上水平。严格审计质量考核，进一步落实审计质量责任制，实行审计责任追究制度，防范审计风险。要严格审计执法，狠抓审计决定的落实。要加大对审计反映、报告问题的跟踪落实力度，加强对审计决定、审计意见及建议的落实、整改情况的检查，确保做出的意见、建议落到实处，维护财经法规的严肃性。坚持执行审计情况征询制度、审计公示制度、回访制度，规范审计人员的行政行为。

      3、积极推行计算机辅助审计。加强计算机运用常识和计算机审计技能的学习培训工作，提高审计干部的计算机辅助审计业务水平。增加计算机辅助审计软件、硬件设施建设投入，争取对审计专用软件的配置和运用有新突破，增强计算机运用对日常审计工作的推进功能。

      4、加强审计成果的运用和转化工作。在县委、县政府的领导下，加强与县纪委、县委组织部、县检察院等部门在经济案件查处工作上的协作配合、信息共享、案件移送工作。树立宏观意识、创新意识，注重研究，加强分析，将审计发现的各个单项审计项目的共性问题有机地联系起来，经汇总、归纳和提炼后，形成专题报告，通过查摆问题的危害和原因，从宏观上提出解决问题的对策和建议，向县委、县政府主要领导报告。以提高审计工作的着眼点，提高向政府报告工作成果的层次性，进而有效地提高审计成果的综合开发利用，最终达到提高审计服务质量的效果。

      5、着力抓好审计干部队伍建设。要切实加强审计干部队伍管理工作，向管理要效益，以管理促发展。注重审计干部的锻炼与培养，加强审计干部学习培训工作，切实增加投入，确保审计干部业务学习和技能培训的资金需要，努力建设一支高素质审计干部队伍。建立审计部门与经济管理部门和财务单位的日常沟通联系机制，着力营造良好宽松的审计外部环境，推进审计事业发展。

 

 

                              漳浦县审计局

                              2004年5月9日