漳浦县审计局关于印发2017年审计项目计划的通知

本局各股室、中心：

根据省、市审计机关2017年审计项目计划和工作安排，结合我县实际，经县政府同意，现将《漳浦县审计局2017年审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。

漳浦县审计局2017年审计项目计划

一、计划编制的指导思想和原则

（一）指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，全国、全省审计工作会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的工作中心和上级审计机关的统一部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，严格依法履行审计监督职责，坚持创新审计方式方法，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 

（二）计划编制的原则 

1.围绕中心工作，统筹安排计划。紧紧围绕县委、县政府中心工作和省审计厅、市审计局的统一部署，紧贴事关经济社会发展全局的重大事项，紧扣涉及人民群众切身利益的重大问题，加大不同类型审计项目的融合和衔接，增强审计计划的整体性和宏观性。 

2.突出审计重点，提升审计成果。强化对重点领域、重点部门、重点资金，以及重大政策措施落实情况的审计监督，把审计监督贯穿资金分配管理和项目组织实施全过程。强化问题导向，严肃查处损害国家和人民群众利益、重大违法违纪、重大损失浪费、重大政策落实不到位等问题，着重反映体制机制制度层面问题。加强审计整改跟踪检查，提高审计成果利用水平。 

3.坚持量力而行，均衡审计任务。合理安排年度审计项目数量，科学进行审计分工。努力做到项目安排与资源配置相适应，审计工作强度相对均衡。促进审计创新，推动大数据思维、技术和方法的运用，提升审计监督的能力和效率。在合理安排年度审计项目数量，预留审计力量完成上级审计机关和县委、县府政临时交办的审计任务。

二、审计项目计划

（一）国家重大政策措施落实情况跟踪审计（署定项目）

根据审计署、省审计厅的统一部署和要求，按照《漳州市审计局关于2017年度国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案》的安排，实施支持现代农业发展资金使用绩效审计调查、税收优惠政策落实情况审计、精准扶贫政策落实情况审计调查 (结合省定专项审计)、林业专项资金管理使用情况审计调查、村镇垃圾治理政策落实情况跟踪审计等5个项目的审计（调查），同时，对万安生态开发项目一期、滨海新区高新技术产业园基础设施配套项目等两个省级重点项目进行跟踪审计。根据县委要求，结合国家重大政策措施落实情况跟踪审计，对万安工业园征地及项目建设经费进行审计。

由经贸股、经责股、财金股、法制股、行政事业股、固投股分别组织实施。具体组织方式和要求按市审计局审计工作方案执行。

跟踪审计报告主送本级人民政府，抄送市审计局。各股室于实施跟踪审计季末当月的20日前（第四季度于12月15日前），向市局财金科报送稳增长等政策措施跟踪审计报告（含报表）；实施审计的股室各季末要做好审计整改情况的跟踪，直至审计整改结束。

（二）财政预算执行情况及决算草案审计（三级联动）

按照审计厅《2016年度全省预算执行情况及决算草案审计工作方案》及市审计局工作安排，紧密结合财税改革和财政政策重点，积极推动地方财政管理、新预算法贯彻实施、财政事权和支出责任划分、财政专项资金清理整合、存量资金盘活、财政支出绩效、债务管理等制度改革的落实。对改革措施的协调配合情况，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，及时予以反映，揭示制度缺陷和管理漏洞，促进提高财政资金绩效，加强财政管理问题的分析，提出建设性意见，护航财政改革。

安排县财政预算执行和决算草案审计、财政事权和支出责任划分审计调查、地税部门税收征管和优惠政策执行情况审计、财政资金信息化管理情况专项调查、加快产业转型升级资金使用绩效审计调查、支持现代农业发展资金使用绩效审计调查、2016年度漳州市林业专项资金管理使用情况审计调查、绥安工业区管委会预算执行和其他财政收支审计等8个项目。

由财金股牵头、法制股、事业股、固投股分别组织实施，根据省厅、市局统一制订审计工作方案和时间，实行上下联动。财金股于2017年6月15日前提交两个报告。

此外，积极配合省审计厅在财政预算执行情况及决算草案审计中下发延伸的疑点进行专项审计，按照移交的审计事项专项报告省审计厅（主要由财金股负责）。

（三）保障性安居工程跟踪审计（署定项目）

根据《审计署办公厅关于印发2016年保障性安居工程跟踪审计工作方案的通知》（审办社发〔2016〕147号）和《漳州市审计局关于2016年保障性安居工程跟踪审计工作有关事项的通知》（漳审投[2016]80号）要求，以推动城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划等安居工程政策贯彻落实到位，促进住房保障和供应体系健全完善，规范工程建设和资金管理，促进保障房分配公平公正，维护人民群众住房保障权益为审计目标和重点。

由法制股组织实施审计，2016年12月至2017年3月。于2017年3月底将审计结果(审计报表)报送市审计局。

（四）重点资金专项审计

 1、精准扶贫专项审计(省定项目)

    以促进政府及部门精准扶贫政策和资金的切实落实，保障扶贫资金使用安全为目标，关注扶贫政策落实执行情况，结合扶贫资金审计，关注“六个精准”的落实情况，促进完成扶贫攻坚任务。

该项目由市局统一组织，经责股负责组织交叉实施审计，于9月15日前将审计报告报至市局开发区科。

2、环保和生态资金专项审计（2015-2016年度）

以提高资金的使用效益，促进循环经济发展为目标，关注资金安排的真实性、合法性，拨款是否及时到位，主管部门、使用单位是否对资金进行了严格的管理、使用，是否按规定用途使用资金，支出是否真实合法，资金能否发挥应有的作用等。

该项目由固投股负责组织实施。

（五）固定资产投资审计

以促进规范投资行为，提高资金使用效益为目标，重点关注重点建设项目工程造价决算真实性、合法性。安排对县医院空调及通风工程、县医院智能化系统工程、县医院改扩建配电工程、县医院改扩建气动物流传输系统工程、县医院放射科防护工程、江滨花园B区（一期）工程、江滨花园B区（二期）工程、江滨花园B区室外工程、江滨花园B区安装增加工程、绥东溪景观改造工程（夏商）、 南门溪景观改造工程（夏商）、东旭路周边道路桥梁及场地平整工程（夏商）结算审计。

由投资审计中心组织实施。

（六）经济责任审计

重点对领导干部贯彻执行国家和上级有关方针政策和决策部署、执行法律法规和财经纪律、重大经济事项决策管理、履行党风廉政建设职责等情况，促进依法行政。根据县委组织部的委托，对发改局、司法局、赤湖镇、佛昙镇、赤土乡、计生协会、疾控中心、南山茶果场等单位主要领导干部进行经济责任审计。

由经责股牵头、财金股、法制股、事业股、固投股、经贸股分别组织实施。

（七）其他相关审计、专项督查

为推动落实中央八项规定，构建厉行节约反对浪费长效机制，根据《福建省审计厅转发审计署关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见的通知》（闽审机〔2015〕34号）和“1+X”专项督查要求，对“三公”经费、会议费、培训费和楼堂馆所建设等公务支出和公款消费情况的审计，由各股室在实施审计项目中结合开展审计，审计结束后将公务支出和公款消费审计情况送行政事业股，由行政事业股统一汇总并于2018年1月15日前上报市审计局行政事业科。

根据要求，开展扶贫资金、涉农惠农资金“最后一公里”专项督查，由行政事业股根据要求负责实施督查。

三、工作要求

要加强审计质量控制，树立“审计精品”意识，严格审计质量管理，切实提高审计质量。

要提高计算机审计应用水平，对审计项目AO与OA交互工作实行常态化管理，加强审计时效管理，着力提高审计效率。

要切实加强审计整改，及时做好审计结果整改的跟踪检查工作，确保审计整改到位。

要切实加强作风建设，做到依法审计、文明审计、廉洁审计，严格执行审计“八不准”，树立依法、守纪的形象。

       附件：1.漳浦县审计局2017年审计项目计划表