漳浦县卫生健康局等十部门关于印发《“十四五”公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训项目实施方案》的通知

各有关AED+救护培训项目实施单位：

公共场所配置自动体外除颤器（以下简称“ AED”）+群众性应急救护公益培训项目已列入 2022 年市委和市政府为民办实事计划项目。为推进项目工作，根据《漳州市卫生健康委员会等十部门关于印发“十四五”公共场所配置 AED+群众性应急救护公益培训项目实施方案的通知》（漳卫医政〔2022〕5号），县卫健局等单位联合制定了 《“十四五”公共场所配置 AED+群众性应急救护公益培训项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。 

漳浦县卫生健康局            漳浦县财政局               漳浦县红十字会                漳浦县公安局              漳浦县教育局             

 漳浦县交通运输局        漳浦县工业和信息化局       漳浦县文化体育和旅游局        漳浦县住房和城乡建设局      漳浦县应急管理局                    

                                2022年10月17日                       

“十四五”公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训项目实施方案

公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训项目（以下简称配置AED+救护培训项目）已列入2022年市委和市政府为民办实事计划。为推进项目工作，根据《漳州市卫生健康委员会等十部门关于印发“十四五”公共场所配置 AED+群众性应急救护公益培训项目实施方案的通知》（漳卫医政〔2022〕5号），制定以下实施方案。

一、实施原则

（一）属地主导，行业推进。落实政府主体责任，对照目标要求，纳入民生工程，列入为民办实事项目，结合实际因地制宜，分类分批施策，加大投入力度，完善资源配置，坚持公益性，鼓励企业和社会力量共同参与建设。卫健、红十字会、财政、教育、公安、交通运输、工信、文体旅、住建、应急等部门制定项目实施方案，共同推进。

（二）统筹谋划，先行先试。坚持“先行先试、循序渐进”，优先在城区的学校、机关、企事业单位、市民服务中心，客运枢纽、高速公路服务区等客流密集的交通运输场站配备AED，并推广应用。

（三）加强宣传，形成共识。为广大群众常态化开展应急救护培训普及工作，开展应急救护知识普及宣传，急救知识技能培训，引导人民群众正确认识公共场所紧急救助行为，理性对待可能出现的各种救助后果。贯彻落实《中华人民共和国民法典》“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”相关规定，为AED安装场所所在单位和使用人员实施应急救护提供法律保障和司法救助，努力形成积极学用应急救护知识技能的良好氛围。

二、工作内容

在全县学校、机关、企事业单位、市民服务中心，客运车站、码头，大型体育运动、大型商场、大型商业综合体等场所及公安警用巡逻车上配备AED。建立健全遍布城乡的群众自救互救网络体系，践行保护人民生命与健康的宗旨。

（一）公共场所配置AED

“十四五”时期，在全县公共场所配置AED共56台。按每台2.2万元采购价计算（含管理维护费），共计划投入123万元，由县财政负担。分两年（2022、2023年）完成，其中2022年度配置AED共28台，共计划投入62万元。（AED配置安排表见附件1）。

（二）群众性应急救护公益培训

“十四五”时期，在全县培训救护员6000名。按240元/人为控制数，共计划投入约144万元，支出按实结算，由县财政负担。分两年（2022、2023年）完成，其中2022年度培训救护员3000名，共计划投入72万元。

以上两项计划投入267万元，县财政负担；其中2022年计划投入134万元，均由县财政负担。（项目任务分解见附件2）。

三、组织实施

（一）加强组织领导。为按时保质保量完成项目建成任务，县级成立配置AED+救护培训项目实施工作小组（见附件3），负责指导项目实施工作，及时协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。项目实施工作小组设立办公室，负责项目的组织协调实施和监督指导项目工作。

（二）明确任务职责。根据《国家卫生健康委办公厅关于印发公共场所自动体外除颤器配置指南（试行）的通知》（国卫办医函〔2021〕602号）要求，卫健部门牵头承担实施方案制定、AED配置规划，汇总统计、督导检查，选调医护人员参加红十字会举办的应急救护师资培训班学习，作为红十字会应急救护师资骨干，承担救护员培训授课任务等职责。红十字会牵头承担本级AED的采购、布点及安装，负责培训本级应急救护员，并将有关情况及受训人员信息资料及时上报并存档备查。财政部门负责项目资金安排并参与监督管理。公安、教育、交通运输、工信、文体旅、住建、应急等部门作为AED安装场所所在单位的主管部门协助本系统相关工作的推进落实，如安装场所的协调，组织本系统相关从业人员参加应急救护员培训，提供并安排（会务、疫情防控等）培训场所。AED安装场所所在单位负责组织3-5人参加AED使用和管理培训，落实AED设备日常管理、巡检并做好记录，发现异常情况及时报告，未报送救护员培训报名表（见附件6）的单位，需在2022年10月17日前报至县红十字会。

（三）加强监督评估。AED+救护培训项目进展情况实行月报制度。卫健部门要加强工作指导，按照“一月一协调、一季一督查”工作机制要求，适时对项目推进情况进行协调、监督和评估，确保工作持续、有效进行，各有关AED安装场所所在单位于每月30日前将本月项目进度（见附件4）报县卫健局。红十字会做好救护员培训安排，制订项目实施进度表，科学有序地推进培训工作，并做好统计登记工作。

县卫健局联系人：蔡丽英，联系方式：3228059，邮箱：zpyz3228059@163.com。

县红十字会联系人：陈燕萍，联系方式：3227979，邮箱：zphszh@163.com。

附件:1. AED配置安排表（2022年度）

2.AED+救护培训项目任务分解表(2022年度）

3.AED+救护培训项目实施工作小组成员名单

4.AED+救护培训项目进度月报表

5.2022年度应急救护培训项目任务分解表

6.救护员培训报名表