各乡镇人民政府，国有农林盐茶场，各工业区，县直各单位：

 询服务、转介服务等多种康复服务；充分利用现代信息传播手段，在社区卫生信息网络中设立康复信息网页，为残疾人提供方便，快捷，实用的康复信息服务，

（二）推进社区康复工作，把康复服务引入家庭，认真贯彻《福建省城市社区建设纲要（试行）》和《福建省乡镇工作纲要（试行）》。政府及有关部门在规划和部署社区建设工作时，要将残疾人康复工作列入总体规划，纳入社区建设重要内容，社区要组尔调查摸底，定检立卡，掌握残疾人康复需求；开辟适合的场所，配置适宜的设备、器具，开展康复训练与服务。社区卫生服务机构要为残疾人提供康复服务，开展社区康复骨干培训，指导家庭进行康复训练，并做好与专业康复机构的转诊工作，逐步将康复服务引入家庭。

（三）对贫困残疾人康复提供特殊帮助。政府牵头协调，卫生、民政、公安、教育、财政、残联等部门要对贫困残疾人康复治疗和医疗救助制定相关政策，采取分级负担、减免费用等措施，解决贫困残疾人康复治疗问题，并落实好省政府颁布的残疾人优惠政策。要积极筹措专项资金用于残疾人康复；充分考虑残疾人康复的特殊性，对有特殊困难的残疾人通过建立医疗救助制度给予照顾；同时，要通过政府为民办实事等形式予以帮助；要做好贫困残疾人康复后的职业和劳动技能培训，帮助其摆脱贫图。

县直各单位，各企业单位要对残疾人康复工作给予政策和经费上的扶持，在实施重点康复工作中，要制定具体办法，解决贫困残疾人的治疗和康复问题，要通过城乡协作和对口支援等方式，增强残疾人康复工作的基础能力。

（四）加大经费投入，开发社区资源，确保残疾人康复任务的完成。政府要继续将残疾人康复经费列入财政预算，并根据经济和社会发展水平及残疾人康复工作的需要，提供经费保障，政府在原有投入基础上，每年有所增加，要按照省市残疾人事业发展计划及其配套康复实施方案规定的残疾人康复任务指标和要求，安排落实好康复经费。同时，要制定有关政策和扶持措施，鼓励社会力量以多种形式参与残疾人康复工作，加快社会福利事业社会办进程：要多渠道筹措资金，用于贫困残疾人康复救助、残疾人康复基础设施建设，要结合医疗卫生体制改革，盘活社会资源，要从残疾人就业保障金中安排一定数量的资金用于残疾人康复，就学，就业和培训，为残疾人全面参与社会生活创造条件，要积极开展社会救助，开通专项捐助渠道，设立专项基金；要采取“走出去，引进来”的方式扩大合作空间，推动重点康复项目的实施、鼓励志愿者积极参与残疾人康复工作，对残疾人的治疗、康复和全面参与社会生活给予援助。

（五）加强专业队伍建设，提高人员素质。有计划地采取多种方式对现有从事康复业务工作的人员进行在职培训，不断提高其康复业务水平和工作能力，“十五”末期，通过建立岗位培训制度，使从事康复业务工作的人员逐步实现持证上岗；将残疾人康复业务纳入基层从事聚复业务工作人员的培训内容，增强基层残疾人康复服务力量；卫生行政部门应制定相关计划，对农村乡镇卫生院和城镇社区卫生服务站的医务人员进行康复业务培训。进一步完善康复医学专业技术职务聘任制，健全康复从业人员任职资格评价体系和管理制度，稳定和发展残疾人康复专业人员队伍，提高专业康复工作者水平。

（六）开展宣传教育，做好残疾预防。各乡镇，工业开发区、农林盐茶场和县直有关单位要重视残疾人康复宣传工作，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务，普及康复知识，提高残疾预防意识，各类康复机构、医院和残疾人康复工作有关的协（学）会要主动开展宣传和咨询服务，对残疾人及其家属、社会工作者进行培训，传授康复方法，提高残疾人自我康复意识。

积极开展残疾预防工作。建立健全出生缺陷干预体系，避免常见、重大出生缺陷和先天残疾的发生；预防缺碘、氟中毒等环境因素致残；降低药物玫残发生率；减少疾病致残；加强安全生产、劳动保护和交通安全工作，减少事故致残的发生，倡导早期干预和早期康复训练，控制残疾程度的加重。

四、加强领导，密切配合，共同做好残疾人康复工作

康复是残疾人就学、就业、全面参与社会生活的前提，是残疾人的迫切需求，残疾人康复工作是政府工作的组成部分，做好残疾人康复工作，有利于减轻社会负担、促进生产力发展，有利于提高人权保障水平，促进社会的文明进步，是实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现。各级各部门要认真贯彻落实“三个代表”重要思想，充分认识残疾人康复工作的重要性，切实履行《中华人民共和国残疾人保障法》规定的职责，把残疾人康复工作作为执政为民的一项重要工作，共同做好，落实责任。

要切实将残疾人康复工作纳入我县经济社会发展规划和两个文明建设规划，列入议事日程，加强组织领导，统筹安排；卫生、民政、教育、公安、财政、残联等有关部门要将残疾人康复的有关工作纳入本部门业务范围，各司其职，从本部门职责出发，深入调查掌握或疾人康复需求，在制定政策、措施和规划时，充分考虑残疾人的康复需求；残联要根据本地实际情况，制定康复工作计划，协调解决残疾人复工作中的重大问题，督促检查各项残疾人康复工作。

二00三年六月二十三日

主题词：残疾人 康复工作 实施意见

抄送：市政府办、市残疾，县委办、人大办、政协办、纪委办、人武部、存档。

漳浦县人民政府办公室

2003年6月23日印发